各有关单位：

为进一步树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持“三管三必须”原则，切实推动企业落实落细安全生产主体责任，严防各类生产安全事故发生，按照安委办统一部署要求，结合安全生产工作实际，城管局制定了公用事业领域2023年度安全生产监督检查工作计划，请你们结合监督检查计划，认真做好全年安全生产工作。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示要求，立足“两个根本”，坚持“三管三必须”原则，全面落实安全生产监管责任，树牢“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，压紧压实企业安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，始终确保生态城公用事业领域各项工作安全平稳开展，保持生态城安全生产形势稳定。

二、工作目标

通过严格执行安全生产监督检查计划，切实落实行业管理部门的安全监管责任和专业公司的安全主体责任，以供水、供气、供热、污水处理、再生水生产等重点单位、部位、人员密集场所及重点时节安全监督检查为主要内容，全面有序开展公用事业领域安全生产监督检查工作，杜绝安全生产事故发生。

三、监督检查工作形式

采用常态化检查与重点专项检查相结合的方式，对区内水、气、热、水务等行业的运营单位分季度选取一定数量的企业开展行业企业主体责任落实情况的巡查检查工作，全年实现企业全覆盖；结合春节、五一、十一、汛期前、供暖前等特殊时间节点开展专项安全检查。

四、监督检查工作安排

（一）第一季度工作安排

1.制定本年度安全生产监督检查计划。着重研究加强2023年春节期间的安全监管工作。春节前组织一次全面的大检查，对检查时发现的各类安全隐患督促整改。

2.组织开展2022-2023采暖季供热安全生产检查工作。

3.组织开展燃气冬季“百日行动”安全检查工作。

（二）第二季度工作安排

1.根据上级要求和统一部署，结合公用事业领域实际制定2023年“安全生产月”活动方案，围绕主题，认真做好安全生产月的宣传、检查以及应急演练、专业培训等安全生产工作，检查各单位落实情况。

2.开展燃气设施“6个100%”改造安装情况检查。

3.结合五一、汛期前等特殊时间节点，开展供水、供气、水务运行等行业安全生产监督检查工作。

（三）第三季度工作安排

1.做好夏季防汛期间安全生产防范工作，提高汛期应急能力。

2.结合夏季用水量大的特点，开展供水行业安全生产专项检查。

3.结合十一、供暖前等特殊时间节点，开展供水、供气、供热、水务运行等行业安全生产监督检查工作。

（四）第四季度工作安排

1.组织开展一次公用事业领域安全生产大检查。

2.组织开展2023-2024采暖季供热安全生产检查工作。

3.做好监督检查的总结工作，迎接2023年度安全生产目标责任制考评工作，制定下一年度工作计划。

五、检查内容

安全生产检查以企业自查为主，结合主管部门监督检查和督导，重点针对下述内容开展：

1.企业主体责任落实情况，主要包括是否按照国家和本市有关法律、法规和标准规范，全面开展燃气经营安全隐患排查整治工作；是否组织对新修订的《安全生产法》进行学习培训；是否制定全员安全生产责任制；是否建立健全并严格落实安全生产教育培训、安全风险管控和隐患排查等各项安全生产制度；是否制定安全风险分级管控台账；是否建立自查清单、重大风险清单、重大隐患清单，针对存在的问题，是否制定整改计划，明确整改责任、措施、时限，并及时完成整改；是否开展常态化的生产安全事故隐患排查整治并实施自查自改自报；企业主要负责人、分管负责人是否熟悉本人安全生产职责，工作人员是否熟悉本岗位安全风险和安全处置措施；以及企业运行维护和抢修人员配备、安全检测和管网监测设备、管线检查维护、从业人员持证上岗作业、企业安全管理制度、岗位操作规程、应急预案等环节的落实情况，

2.安全培训、安全宣传、用户安全服务落实情况，主要包括：企业主要负责人、安全生产管理人、抢险抢修人员培训考核合格并持证上岗；建立用户档案、开展安全宣传、定期入户安检、报修电话畅通及抢修及时、与单位用户签订供应合同供气；向用户发放安全手册，宣传安全用能常识，指导用户安全使用燃气开展情况；向用户宣传供热常识情况;对企业员工培训有限空间作业、

动火作业、安全常识、应急救援等。

3.自来水专业安全生产情况，主要包括：供水设施设备的检查保护、检测检修、更新维护情况；自来水管网的巡查检查、检修抢修情况等。

4.燃气专业安全生产情况，主要包括：设施设备管理台账；管线的日常巡检、调压厂站（调压箱）以及调压装置的定期检查；燃气场站安全运行管理工作；各类管线、各类阀门井、现场警示标识的检查；已投运燃气井盖是否全部安装泄漏报警器；小区燃气管网是否针对井盖缺陷、管道占压、管线安全距离、立管下沉、除锈防腐、外力破坏、管线标识缺失等内容进行检查；排查高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求；燃气管线周边在建项目的巡查管理等。

5.供热专业安全生产情况，主要包括：供热设施设备的检查保护、检测检修、更新维护情况；换热站警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电等设施设备的配备管理；管网巡查检查、检修抢修情况等。

6.水务专业安全生产情况，主要包括：污水处理、再生水生产设施设备的检查保护、检测检修、更新维护情况；非传统水管网的巡查检查、检修抢修情况等。

7.事故应急处置落实情况，主要包括：制定修订事故应急预案、建立专（兼）职应急队伍、应急物资、器材准备、事故应急演练和处置等。

六、相关要求

（一）提高认识，强化保障。严格执行年度监督检查计划，严肃查处安全生产违法行为，切实解决检查多、执法少和执法宽松软的问题。要充分做好计划实施的各项准备工作，确保计划顺利实施。

（二）细化方案，密切配合。明确检查的企业、检查内容及方式方法。在监督检查中，对发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法采取现场处理措施；对发现的安全隐患，在规定的时间内对整改情况进行复查。

（三）及时总结，完善台帐。建立监督检查工作台帐，认真分析评估检查开展和计划完成情况。分析监督检查的科学性、规范性、实效性，形成总结。

城管局

2023年2月1日