新村街道地处天津滨海新区核心区域，坐拥海河沿岸的绝佳地理位置，是滨海新区商贸、旅游、金融服务聚集区，人文底蕴深厚，是滨城经济重镇。辖区面积5.54平方公里，下辖14个社区85个自然小区，常住人口约7万人。

高质量发展看亮点

构建“一带两轴”经济发展新格局

近年来，新村街道以做大做强街道经济基本盘为目标，以“一带两轴”为引领，以大力发展楼宇经济为着力点，以全员招商、专业招商和盟会招商为支撑点，充分发挥相关开发区和街镇融合发展机制作用，多措并举盘活存量、拓展增量，全力打造新村街道经济工作新亮点，绘就了一张向上而行的高质量发展路线图。

发挥优势 构建“一带两轴”格局

新村街道作为传统城区街道，辖区内以居民区和公共事业单位为主，人口密度大，寸土寸金，可用于引入项目的土地非常有限，一直面临着发展空间受限等瓶颈问题。此外，街道现有老旧小区较多，因缺少现代物业管理的中高端居住区，对高端人才和新市民的吸引力不足，也限制了街道发展。

近年来，新村街道不断深化产业发展规划，深入分析辖区资源禀赋、区位优势、产业基础，充分发挥社区成熟、交通便捷、生活服务设施齐全、购物旅游场所丰富等优势，在“一产无、二产少、三产多”的情况下，明确以商贸服务、医疗健康和楼宇租赁为优势主导产业，通过大力发展楼宇经济、银发经济、“双碳”经济，积极构建“5分钟”“10分钟”“15分钟”三级便民生活服务圈，努力打造“宜居、宜业、宜购、宜游”的成熟品质街区。

2021年，新村街道进一步细化各空间节点发展思路，提出“一带两轴”的空间发展新格局。“一带”是指打造海河旅游观光带，以辖区6公里海河岸线自西向东串联起新河船厂老船坞、老码头、大梁子渡口、河滨公园、文字大观、海河外滩公园、东方公主号等一系列文化旅游资源。“两轴”是指打造中心路文教体卫服务轴，以中心路自南向北串联起塘沽博物馆、奇石园、五中心医院、塘沽片区多所重点中小学和幼儿园、塘沽体育馆和图书馆等众多公共事业单位及场所，为辖区居民提供优质的公共服务；打造解放路商贸购物服务轴，依托城市更新导入先进产业，包括现代零售业、办公写字楼和配套人才公寓等，同时积极引育夜间经济，将解放路金街传统商圈打造成为新区规模最大、业态最全、购物体验最优的现代商业街区。

“双核”驱动

深挖楼宇载体潜力

根据市、区两级政策要求，新村街道对辖区闲置房屋资产进行逐一梳理分析，汇总并建立了包含24个项目的闲置资产台账，涉及闲置房屋建筑面积达2.6万余平方米。针对每处闲置房产的历史症结分类施策，一房一策，逐一研判并深入推动资产盘活工作。目前，已盘活建筑面积7481平方米的美居酒店（原三泰大酒店）和建筑面积7200平方米的安琪妇产医院（原塘沽政协大厦），建筑面积9117平方米的卓奇商业文化中心项目（原中盐制盐工程技术研究院）也在积极建设中。

其中，卓奇商业文化中心项目为2021年新村街道重点招商引资项目，通过引入天津市卓奇教育管理有限公司对当时已闲置5年的地块及地上建筑资产进行盘活改造，项目建设改造总投资达8000万元。

新村街道充分发挥商贸服务业和医疗健康产业两大主导产业优势，通过以商招商，为卓奇商业文化中心项目招引5个项目落地建设，具体包括建筑面积1000平方米的国际连锁品牌麦当劳餐厅（含“得来速”购餐通道）和妙仕花园餐厅项目、建筑面积3124.16平方米的华鑫莫兰迪酒店、建筑面积2508.37平方米的知名连锁品牌——诗安国际母婴会所，以及一条商业文化街。

为进一步拓展招商载体，新村街道还在项目内建设中小企业孵化平台，还将在项目临中心路一侧建设一个集绿化景观、停车场和健身广场于一体的街边口袋公园，满足周边群众的停车和文娱需求。卓奇商业文化中心项目完全建成后，预计年利税600余万元，提供就业岗位200余个，为周边居民提供机动车停车位90个。

此外，新村街道还在泛华国际大厦和广电大厦分别设立一个楼宇经济招商中心，形成“双核”驱动格局，通过商会招商、服务招商、以商招商，广泛引育楼宇经济新动能，先后引进中安广源、北京迈道科技、喆啡瑞品酒店和美尔目眼科医院等符合街道优势主导产业定位的项目进驻两座楼宇，逐步形成特色楼宇。

汇聚力量

擦亮营商环境“金字招牌”

栽好梧桐树，引得凤来栖。据统计，仅2021年，新村街道即招引落地天津卓奇教育有限公司、天津乡村商贸有限公司、天津极速科技服务有限公司、华鑫莫兰迪酒店有限公司等65家企业。同时，有中安广源、北京麦道、锦江喆啡酒店、麦当劳、眼科医院、月子会所等储备项目10余个。

为推动卓奇商业文化中心项目建设，新村街道专门组建项目推动服务专班，从项目立项、手续申领以及施工建设等多个方面提供全流程服务。

“来到新村街道，感受最深的就是街道工作人员的真心。从街道领导到经发办的每一名工作人员都在真心实意地为我们企业办实事解难题，我们感到很踏实、很贴心。”卓奇商业文化中心项目总经理陈石洪说。

新村街道始终秉持全区“一盘棋”理念，调动多方资源，打好优化营商环境“组合拳”。借助区发改委建立的帮带工作机制，深化与开发区的合作，充分发挥区发改委及开发区在资源信息、项目统筹、资源载体等方面的优势，畅通沟通渠道，实现资源联动、融合发展。与东疆保税港区管委会、塘沽街道、新河街道、胡家园街道、新城镇共计完成“飞地经济”项目落地15个。

“2022年是新区街镇经济发展百舸争流、万箭齐发的一年，一方面，我们将进一步优化招商工作机制，发挥自主性并巧借外力，瞄准商贸服务、医疗健康、楼宇经济等主导产业，狠抓项目建设，推进招商引资工作；另一方面，将紧紧围绕‘街镇与开发区融合发展’这一主题，积极探索‘飞地经济’发展思路，促进新动能引育，促进街镇与街镇之间、街镇与开发区之间的融合共振。”新村街道负责人表示。

街镇名片

新村街道人文底蕴深厚，侯德榜故居、塘沽图书馆、塘沽大剧院、塘沽体育场、河滨公园等坐落于此；交通便利，京山铁路、河北路、上海道、中心路等主干路网纵横交错；社会保障全面，浙江路小学、塘沽一中、塘沽二中、五中心医院、中法供水等云集于此，银行、邮局等配套齐全；商业高度繁荣，聚集着金元宝商厦、东方广场购物中心、中原百货、滨海商贸大世界、大洋实业、塘沽乐购等大型商业零售企业。辖区现有各类企业968家，其中科技型企业11家、“四上”企业46家。

经过多年发展，新村街道先后获得“全国最美志愿服务社区（海河园社区）”“全国最美工会户外劳动者服务站点（崇安里社区）”“节约型机关”等国家级荣誉3项、“天津市先进基层党组织”“天津市文明社区”等市级荣誉20余项；打造了多个“首创”，如首个“海河阳光爱心家园”禁毒宣传教育阵地、首个退役军人服务特色品牌“退役军人之家”等。

对话街镇“一把手”

新村新貌 幸福前行

日前，滨海新区融媒体中心记者走进新村街道，对话新村街道党工委书记祝照新，听他畅谈新村街道的幸福未来。

记者：招商引资是高质量发展的强力引擎，也是贯穿经济工作的“生命线”。新村街道将如何抓住这条“生命线”？

祝照新：我们始终把招商引资工作作为街道高质量发展的重要着力点，坚持做好三个方面的工作。一是深化招商体制机制改革。完善招商领导机制，加强招商引资队伍建设，创新全民招商机制，形成无人不招商、无处不招商、无时不招商的新局面。二是拓展企业服务内容。落实“五减”“四办”，精简压缩街道审批报备程序，加强减税降费优惠政策落实。三是健全企业服务机制。完善企业问题收集反馈解决机制，加强街道与企业的常态化沟通，建立重点企业和项目服务制度，完善企业问题督办督查机制和服务企业作风纪律问题追责机制。

记者：建设发展的最终目标是提升居民的幸福感、获得感，在社区治理方面，新村街道是如何做的？

祝照新：一是发挥党建引领社区治理的龙头作用。牢固树立“党建+”理念，建立“党建+”模式，推动街道及社区党群服务中心建设；推动各级党组织从典型引路向标准引领转变，培育一批保障民生、服务群众的党建项目，打通辖区党建互联互动脉络，形成街道社区党建、单位党建、行业党建共建共治格局。二是有序推进网格化党建工作。持续探索完善党建引领下的共建共治共享社区治理格局，有序推进街道网格化党建工作，提高社会治理水平。三是提升社区居民自治水平。做精社区微网格，激发网格内在活力，推动楼道自治建设，探索楼道管家、楼道自治金、楼道开放日等邻里民主协商治理模式。四是更好发挥社会力量作用。培育孵化专业调处类、服务类社会组织，培育扶持一批优秀社会组织落地社区。

记者：对于如何让老街区也有扑面而来的“烟火气”，新村街道有什么经验？

祝照新：我们主要从三个方面着手：一是规范提升社区养老服务。力争在城市更新改造中建设一所街道级综合为老服务中心，实现社区老年日间照料服务中心14个社区全覆盖。二是多举措促进养老事业发展。鼓励社会力量和个人参与养老服务设施建设和运营管理，加快养老服务机构服务标准体系建设，健全服务质量监测评价体系。三是推动养老服务创新。发展智慧养老，更好地满足老年人多层次、多方位的服务需求。

幸福蝶变·我们见证

“一居一品”绘出幸福地图

“太好了，这样我就可以和在外地工作的孙子随时视频通话了，感谢志愿者的耐心讲解！”日前，家住新村街道民主街社区的李大爷在志愿者的帮助下和孙子进行了视频聊天，兴奋之情溢于言表。这次老年人手机学习课堂是民主街社区结合“我为群众办实事”实践活动开展的系列社区志愿服务活动之一，得到群众点赞。

近年来，新村街道以“党建+”为统领，牢固树立品牌意识，充分发挥各社区优势，在14个社区内积极开展“党建+一居一品”特色品牌建设活动，打造了一批特色鲜明、亮点突出、群众满意的党建品牌。

2022年初，崇安里社区把快递从业人员管理融合到社区基层治理工作中，发挥党建引领作用，借助铁塔公司的共建资源，在户外劳动者服务站门口安装电动车充电箱，建立驿路有爱——“滨哥”舒享家，为“快递小哥”提供暖心服务；正义里社区开展“微工程”“微救助”“微志愿”“微表彰”——“四微”活动，将服务送到百姓心坎上；福星里社区打造“红色商圈”，凝聚党建合力；碧海龙都社区打造幸福联盟社区党建品牌，建立“社区+共建单位+物业+社会组织+志愿者”服务联盟……如今，新村街道围绕“特色党建品牌，共建和谐新村”这一目标，大力实施“一居一品”党建项目品牌创建工作，14个社区均实现“一居一特色、一居一项目、一居一品牌”，让社区居民切身感受到“一居一品”给物质生活、文化生活、居住环境带来的大变化。

记者手记

一组组数据掷地有声、一个个民生承诺一一兑现、一张张效果图从图纸变成实景，不断提升的“新村速度”为区域经济发展贡献着不竭动力。

在新村街道，我们不仅看到了城市建设的繁荣景象，也看到了一张让百姓获得感满满的“民生账单”：去年，街道投入约10万元，在春节、端午、中秋等重要节日开展送温暖活动，为困难群众送去慰问金和生活用品，把党和政府的关怀送到群众心坎上；采取“政府主导、社区管理、社会参与、群众监督”等方式，引导社会资本参与老年日间照料服务中心建设、老年人配餐等居家养老服务，目前已建成并运营老年日间照料服务中心8个，已运营“老人家一级食堂”1个和“老人家二级食堂”14个；街道领导班子围绕贯彻新发展理念、保障民生等重点问题形成“项目清单”和“群众诉求清单”问题共计108项，解决82项。各社区“两委”班子深入基层一线解决居民群众的烦心事、揪心事共计500余件。

“民生账单”做到了细处，做到了实处，更做到了百姓生活迫切需要改善的细节中。新村街道将建设成果最大化地回馈民生，让市民既是经济发展的建设者，也是发展成果的共享者，这就是新村街道正在和仍将继续努力的方向。（记者 张智 报道 ）