新村街道2021年度法治政府建设情况报告

2021年，新村街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面推进法治政府建设，坚持依法治街与依法行政共同推进，强化依法治理能力，全面推进依法决策、依法行政，为建设幸福、平安、智慧、宜居、宜业、宜购、宜游新村提供法治保障。现将我街道2021年法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导

1.学习法律法规，履行责任职责。我街认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，街党工委多次召开专题会议，研究2021年新村街道民法典宣传工作、研究落实法治政府建设与责任落实督察工作规定，重点传达学习了习近平法治思想及区委常委会有关法治工作的会议精神，全面推动落实法治建设工作。  

2.深化法治教育，培养法治人才。健全领导干部学法制度，制定领导干部年度学法计划，组织领导班子成员参加党工委会会前学法、理论学习中心组专题学法4次，传达学习了《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南》《中华人民共和国公务员法》等，并适时邀请街道法律顾问就依法行政、行政执法等知识进行讲授。组织全街全体干部参加国家工作人员网上学法用法考试，确保全员参加、全员通过，督促领导干部自觉尊法学法守法用法，不断增强法治意识，用法治思维思考并处理问题。组织申报公职律师2名。

3.开展专项培训，强化依法行政。落实机关干部、社区负责人学法制度，通过举办《宪法》等法律知识讲座、街道法律顾问张金玲博士讲《民法典的学习与解读》法治课、集中学习与自主学习、平时学法与工作用法相结合等形式，深入学习《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》《行政诉讼法》《公职人员政务处分法》及与疫情防控等相关的法律法规，切实提高工作人员依法行政水平，提升行政执法人员执法水平。

（二）重视制度保障

1.重视重大行政决策机制。将《新村街道工委“三重一大”决策实施细则》《新村街道工委议事决策规则》《新村街道主任办公会议议事规则》《新村街道办事处内部控制制度》等制度严格应用于街道工作实际。将涉及街道经济社会发展、民计民生、重大突发事件的处置等重要事项纳入“三重一大”决策事项范围，遵守民主集中制原则，对专业性较强、涉及公众利益或影响较大的决策，在深入走访调研，广泛咨询并听取专家、法律顾问意见的基础上，按规定程序进行合法性审查，确保街道工作有章可循，规范有序运行。

2.充分发挥法律顾问作用。推行政府法律顾问制度，在街道设立法律顾问，完善法律顾问参与行政决策工作机制和保障机制，发挥在制定重大行政决策、推进依法行政、处理历史遗留问题及涉法事务中的事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的积极作用，有效防范了决策的法律风险。截至2021年11月，审核各类合同、协议等100余份，协助处理信息公开、举报、投诉及各类申请20余件，有效防范法律风险。

（三）严格行政执法

1.规范行政执法程序。对标滨海新区行政执法监督考核指标体系，依托区行政执法监督平台，严格落实行政执法“三项制度”，为执法队员配置执法记录设备，对行政相对人及委托人进行询问调查，进行全过程音视频及文字记录。开展案卷评查工作，对标滨海新区行政执法案件质量评查标准，严格评查案卷的流程、内容，确保评查案卷数量不低于年度行政执法案件总数的5%。

2.加大人员管理力度。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法的工作要求，遵守执法程序，做到“依法、文明、公正、公开”执法。建立健全执法人员学习培训制度，定期组织队员集中学法和交流研讨，并通过观看警示教育片等方式，针对性地开展警示教育。畅通投诉渠道，设立监督举报热线电话，主动接受群众监督，及时处理违法违纪问题。

（四）夯实基层基础

1.推广法律服务。按要求配备驻街道、社区法律顾问15名，统一挂牌，公示律师信息。组织驻社区法律顾问定期开展法治宣传讲座，培养“法律明白人”40余人。截至2021年11月，街中心和村居公共法律服务站法律顾问现场值班100余次，共开展法治宣传讲座50余场，共接待群众法律咨询40余人次。加强法治文化基础设施建设，为社区设立法治宣传栏、法治宣传橱窗30余个、LED电子屏、循环广播等媒介。

2.加强阵地建设。加快建设街道、社区两级法治文化阵地，及时更新普法宣传栏和标语标牌，丹东里社区法治文化园被区普法办评为2020年首批区级阵地基地。2021年在丹东里法治文化园共开展4次普法宣传，利用法治长廊、法治宣传栏、普法教育活动室等阵地，围绕宪法和民法典等法律，广泛开展以案普法、以案释法、法治讲座等各种形式的法治宣传教育。开展民主法治社区创建活动，持续建设碧海龙都民主法治示范社区，提升基层社会治理能力和服务水平。

（五）深化法治宣传

1.有针对性开展法治宣传教育。截至2021年11月，各科室、“132”工作组、各社区、驻社区法律顾问、社会组织，结合疫情防控工作要求、寒暑假学生至社区报到锻炼等形式，组织体验式教育活动，开展送法进校园10余次，送法进社区30余次，组织法治讲座30余场。针对性开展《宪法》《民法典》《反家庭暴力法》《老年人权益保障法》、扫黑除恶教育等法律法规宣讲700余次。

2.抓重要时间节点深化普法意识。通过法治宣传讲座、在人流量密集场所向现场群众宣传相关法律知识等形式，先后组织开展了“美好生活·民法典相伴”、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、防电信诈骗、反对非法集资、反邪教、扫黑除恶、道路交通安全等多种类型主题法治宣传教育活动。共设立展板、黑板报50余块、悬挂标语横幅80余条、派送宣传手册万余本，累计开展宣传活动20余场，受众3万余人。

3.利用创新方式接地气普法宣传。通过“最新村”微信公众号、“新村街道办事处”新浪微博账号发布活动信息及法律法规知识40余条。建立公共法律服务微信群15个，推送法治信息900余条，依托“12348”天津法网，为群众提供法律咨询服务。引导机关干部和辖区居民积极关注中国普法、天津司法“两微一端”。

（六）重视法治工作

1.重视行政应议应诉工作。我街认真落实“法治街道”理念，提高工作人员依法办事能力。在行政诉讼中，自觉接受法院监督、配合法院审判活动，行政出庭应诉率100%。严格落实行政负责人出庭应诉规定，注重加强内部工作人员管理和培训工作，未出现因不履职、不作为导致败诉的案件。

2.加强政务公开工作。在工作中坚持把政务公开工作与机关建设紧密结合起来，贯彻实施新修订的《政府信息公开条例》，制定完善相关工作制度，确保定岗定责，分工明确，责任到人，避免推诿扯皮现象的发生。动态调整权责清单，按时公开年度“三公”经费和预算，及时做好依申请公开政府信息答复工作，做好党务、政务、财务公开工作。

二、存在问题

  2021年新村街道法治政府建设工作取得了一定成效，但与全面推行依法行政、建设法治政府的目标仍存在差距和不足。主要表现为：一是街道、社区运用法治思维解决处理问题的能力不足；二是个别行政执法人员行政执法程序不规范，执法水平有待提高；三是普法宣传开展不够到位，对普法工作重视程度不够，创新招法较少。

三、2022年工作计划

   1.提升全体干部法治思维。牢固树立全体干部宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实推动法治政府建设行稳致远。

   2.加强依法行政队伍建设。在街道加强法治队伍建设，开展依法行政工作教育培训，进一步优化规范性文件审查备案、执法监督协调、行政复议应诉和合同审查监督等工作流程，形成制度化、流程化、精细化的管理模式。

   3.创新法治宣传教育模式。充分利用街道微信公众号、电子屏和法治宣传橱窗等新旧媒体平台，积极开展法治政府建设相关宣传工作。不断挖掘能够进行法治宣传教育的潜力，积极创新法治宣传教育的方式方法，善于利用民间文化资源进行法治宣传教育，把法治融入到社区、群众的娱乐活动之中。