2021年，新港街以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》总体要求和市、区工作部署，为辖区经济社会平稳发展创造了良好的法治环境，助推了法治政府示范创建工作，现将有关情况报告如下:

一、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。街道党工委坚持带头学深悟透习近平法治思想，通过党委理论学习中心组学习、班子会议传达学习等形式，开展深入学习宣传贯彻习近平法治思想及各类法律法规学习12次。自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力。

（二）强化法治思维和依法行政能力。党政主要负责人带头讲习近平法治思想党课，落实学习培训制度，组织机关工作人员通过2021年度学法用法考试、法律培训等各种形式学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《习近平法治思想学习摘编》、《行政机关公务员处分条例》、《行政处罚法》等法律法规，通过专题学习、研讨会、讲座等各类形式开展学习培训11次，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）积极履行法治政府建设职责。党政主要领导干部坚持带头遵法守法，依法行政，亲自部署研究督促疫情防控、经济发展、应急管理、平安建设等重大事项，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将推进法治政府建设工作纳入领导干部个人年度述职报告。

二、2021年度推进法治政府建设的主要举措

（一）严格执行重大行政决策法制审核制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定街道行政执法决定法制审核制度，将法律顾问加入行政执法决定审核员，负责法律的培训和事项的把关，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

（二）严格执行执法全过程记录制度。街道综合执法大队、安监中队队员执法过程中严格执行执法过程记录制度，利用执法记录仪拍摄执法过程，并进行音频、视频和图片的留存，既有效保护执法相对人的合法权益，又倒逼执法人员依法依规执法。2021年以来，新港街综合执法大队共作出行政处罚96起，罚款人民币15250元整。其中，实施简易程序行政处罚90起，共计罚款人民币9250元整；一般程序行政处罚6起，共计罚款人民币6000元整。 安监中队开展安全生产执法检查401家次，发现并整改隐患568项。其中行政处罚企业5家，处罚金额6.7万元。协助区应急局对天津港区企业开展联合检查95家次，行政处罚企业1家，处罚金额1.9万元。

（三）严格执行行政执法公示制度。做好信息公示公开，定期对单位执法主体执法信息进行统计，登记在册，整理好案卷信息，上传至智慧执法系统96件，并通过政府网进行公开，自主接受公众监督，强化对执法行为的制约监督。

（四）充分发挥街道法律顾问、公职律师作用。与天津金诺律师事务所签订法律顾问合同，由其负责日常法律咨询、合同审核等常规性事项及行政诉讼、行政复议、专项服务等特殊事项，街道重大行政决定的做出、协调与其他单位的职责交叉、执法及工程类工作处理遇到瓶颈时，邀请法律顾问提供法律支持。

（五）加强行政诉讼、行政复议工作。严格落实《天津市人民政府办公厅关于加强和改进应诉工作的实施意见》、《天津市人民政府行政应诉工作办法》等有关文件规定，规范行政机关依法出庭应诉工作，截至目前，新港街道谨遵严格公正执法标准，未涉及行政诉讼、行政复议案件。

（六）加强规范性文件管理。切实履行规范性文件制定程序。严格落实街道规范性文件制度，开展规范性文件清理工作。根据2021年市、区工作部署，及时报送规范性文件清理情况，配合按时完成规范性文件的梳理、清理工作。

（七）推进公共法律服务建设。建成了街道、社区两级公共法律服务体系，机构方面，成立了街道公共法律服务中心、社区公共法律服务工作站，建立喻园法治文化公园；人员建设方面，设街道联络员1人、社区调度员13人，社区“法治带头人”“法律明白人”44名，共有5个签约律师事务所、17名服务律师，建成法律顾问服务群共1023人；服务平台建设方面，实体平台+信息录入平台+电话平台+互联网平台，共同为辖区居民提供全方位法律服务。

（八）严格落实“谁执法谁普法”责任制。以学习宣传贯彻习近平法治思想为重点，深入推进法治宣传教育,积极开展法律宣传“六进”，开展“宪法宣传周”启动仪式、“深入学习宣传习近平法治精神，大力弘扬宪法精神”国家宪法日等集中宣传活动，内容涵盖《天津市文明行为促进条例》《天津市生活垃圾管理条例》《中华人民共和国城乡规划法》等多项法律法规，公共法律服务律师为辖区居民提供法律咨询190余次，开展法律宣讲及法治活动160余场，引导群众树立法治意识，增强全民法治观念。

（九）依法有效化解社会矛盾纠纷。强化矛盾纠纷多元化解，一是开展社会矛盾纠纷调解专项治理行动。坚持抓早抓小抓苗头，调处家事情感、邻里纠纷75件，化解率100%。二是规范信访、矛调工作。依托街道社会矛盾纠纷调处化解中心，实现“一站式接待，一揽子调处、一条龙服务”。今年以来，共受理各类信访事件96件，接待来访接听来电111批次，158人次。三是发挥人民调解作用，建立街道、社区两级调委会，合理解答群众诉求，引导居民树立法治思维，依法依规及时化解基层矛盾，做到维权与维稳紧密结合、法治方式与群众工作有效对接。截至目前，共调处各类民间纠纷91起，调解成功率100%，涉及金额2.37万元，涉及人数227人。

三、存在的问题和薄弱环节

2021年，街道法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节。

一是行政执法水平有待提高。基层执法力量配备不充足，执法人员专业水平和业务能力需要进一步提升。

二是街道工作人员法治意识还有待加强，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高。

四、2022年度法治政府建设工作安排

按照中央、市、区关于法治政府建设的工作部署，街道进一步补足短板、厘清思路，实现法治政府建设新突破。

（一）进一步强化法治思想建设。发挥领导干部“关键少数”作用，进一步加强领导干部法治教育培训，提高干部职工法治建设工作的能力和水平，强化法治思维，提高依法行政能力。

（二）进一步健全依法行政制度体系。全面落实行政执法“三项制度”。加强行政执法数据管理，确保执法案件信息全面、及时纳入监管。规范工作流程制度，严格履行规范性文件制定、清理程序，配合做好行政诉讼行政复议工作。完善办事流程，推动规范内部监督机制，使街道的依法办事的氛围更加浓厚。

（三）进一步开展执法人员培训。加强街道执法队伍建设，每半年至少开展一次法治培训，建立考核制度，组织执法人员开展日常业务、工作纪律等培训，提高执法人员法律素养和业务水平。

（四）进一步发挥法治建设协同作用。进一步加强部门间的协作配合，严格要求开展工作，提高行政执法检查工作的规范性和实效性，不断规范行政行为，使行政执法达到预期目的。

（五）进一步加强普法宣传工作。强化法治宣传阵地建设，严格落实“谁普法谁执法”责任制，创新宣传模式，营造“尊法学法守法用法”浓厚社会氛围。

                                                                                                                                                        新港街道办事处

                                                                                                                                                       2021年12月13日