新港街党工委关于三届区委第十四轮巡察

集中整改情况的通报

（社会公开全稿）

按照区委巡察工作统一部署，2021年3月8日至4月23日，区委巡察三组对新港街党工委进行了巡察整改“回头看”，并于5月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、履行主体责任情况

一是提高政治站位，落实整改要求。街道工委始终从全面从严治党的政治高度来认识、部署和推进巡察整改工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法狠抓整改，切实把巡察整改转化为推动街道各项工作的强大动力。

二是加强组织领导，增强行动自觉。接到巡察反馈意见后，街道党工委书记丁全海同志第一时间主持召开了工委扩大会议，传达了区委巡察三组关于对新港街工委巡察整改“回头看”情况的反馈意见，及时成立了以丁全海同志为组长的整改工作领导小组，并向全街各科室各部门和各社区党组织传达了巡察反馈意见，要求把抓好巡察整改工作作为当前全街重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。

三是压实整改责任，细化整改措施。巡察意见反馈后，街道工委书记丁全海同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，主持召开工委扩大会议进行专题研究部署，各班子成员按照职责分工、主动认领任务，第一时间制定完成整改工作方案，明确了指导思想、组织领导、整改任务和具体要求等，逐条逐项细化整改措施，形成了整改任务清单，逐一明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

四是坚持从严从实，推动深度整改。巡察反馈意见使街道工委和全街干部深受警醒和教育，街道领导班子按照上级要求多次深入开展自查和整改工作，精心准备专题民主生活会对照检查材料，及时召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照区委巡察三组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，集中整改，切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全街工作再上新台阶。

二、反馈问题整改落实情况

本轮巡察整改“回头看”共反馈突出问题8个，需持续整改问题3个，典型事例共11个，目前已整改完成8个，基本完成1个，尚未完全整改到位2个，整改完成率72.7%。

关于巡察整改“回头看”指出突出问题的整改情况

（一）关于“巡察反馈整改落实方面存在的问题”问题

1.针对“落实巡察整改政治责任扛的不实，工委缺乏知责担责履责的政治担当”问题，进行了以下整改。

一是及时传达巡察反馈意见。街道党工委书记丁全海同志第一时间主持召开了工委扩大会议传达了区委巡察三组关于对新港街工委巡察整改“回头看”情况的反馈意见，明确区委巡察三组提出的整改要求；二是层层压实整改责任。街道领导班子集体研究巡察整改工作，制订巡察整改工作方案和整改任务清单，明确责任领导、责任部门、具体责任人；三是推动巡察整改向基层延伸。街道工委及时向各社区党组织通报巡察反馈问题情况，推动巡察整改向基层延伸，要求各包保领导落实包保责任、压实“一岗双责”，各社区党组织举一反三，认真抓好整改落实。

2.针对“落实巡察整改较真碰硬精神不足，个别问题整改未完成”问题，进行了以下整改。

一是及时跟进处置情况。滨海新区土地发展中心凭借新港街提供的线索已起诉违规经营停车场的运营公司，终审判决该公司返还占用涉案土地，目前案件正在司法执行中，街道将持续跟进土地违法处理情况；二是及时移交案件线索。经现场调查，该停车场只能提供营业执照和天津市公安停车管理服务公司签订的协议书，无法提供公安交通管理部门备案手续。根据天津市停车管理办法第二十五条第七款之规定，应由公安交通管理部门实施处罚，街道综合执法大队已将相关检查材料第一时间移交区机动车停车管理办公室；三是严格履行属地责任。街道综合执法大队将严格按照法律法规，继续加大日常管理和巡查力度，落实管理责任。

3.针对“落实巡察整改标本兼治效果不彰，长久立的制度滞后”问题，进行了以下整改。

一是调整完善相关内容。街道财政办已按照最新的财务制度相关要求对新港街内部控制制度相关内容进行了8处修订，并按照街道人事变动情况，调整了新港街道内部控制领导小组成员；二是组织开展学习。组织街道各科室认真学习《新港街内部控制手册》《新港街内部控制制度汇编》《新港街内部控制手册（精简版）》中与本科室工作相关的内容；三是建立健全机制。对街道内部控制制度建立动态完善机制，根据新区最新的财务制度和各科室在实际工作中现实需求，不断充实完善街道内部控制制度。

4.针对“落实巡察整改标本兼治效果不彰，从根上整改用力不足”问题，进行了以下整改。

一是重新梳理台账。街道综合执法大队对违建台账进行了全面梳理，依据法律法规和新区分类处置办法，按照分类情况，对需要拆除的违法相对人用心用情做好思想工作，推动相对人进行自拆；二是做到应拆尽拆。2021年按照新区分类处置规定，街道综合执法大队对于之前分类处置情况，逐个过筛，对确需拆除的都已经完成拆除。

（二）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和巡视巡察整改要求不到位”问题

1.针对关于“彻底整治土地领域违法问题不坚决”问题，进行了以下整改。

一是紧扣时间节点，依法有序推进。2021年3月15日，街道综合执法大队已向相对人下达了《责令限期拆除决定书》，按照法律流程，街道综合执法大队又于2021年9月15日下达拆除违法建设催告书，下一步将联合相关部门依法启动强制拆除工作；二是用心用情用力，做好思想工作。街道综合执法大队持续做相对人的思想工作，耐心细致地沟通，劝导其自行拆除违建；三是建立联动机制，保持高压态势。街道始终对违法建设保持高压态势，加强对辖区日常巡察力度，形成工作联动机制，社区居委会、网格员一旦发现违建，立即上报街道综合执法大队进行处置。

（三）关于“侵害群众身边利益和‘四风’问题禁而未绝”问题

1.针对“违规违纪问题仍有发生”问题，进行了以下整改。

一是立即组织自查行动。街道财政办会同街道纪检监察工委组织开展自查行动，查阅了自2019年1月建账以来所有公务出行费用、差旅费及区域内公务交通费报销票据的工作。累计排查363人次公务出行费用、差旅费及区域内公务交通费报销票据，按照相关文件标准需要清退的已经全部完成清退；二是组织相关学习培训。街道汇总整理有关公务出行费用、差旅费、区域内交通费用报销相关规定的全部文件发至机关每一位领导干部手中，要求严格按照相关制度规定进行报销。组织召开“新港街厉行节约反对浪费制度建设培训会议”，向街道各科室、各事业单位干部解读公务出行、差旅费、培训费、会议费等相关制度规定；三是建立健全制度规范。针对自查发现的问题，对报销申请单进行完善，增加“目的地联系人签字及联系方式”一栏，对公务出行缺少文件通知的问题进行规范，形成闭环。同时建立起差旅费、培训费公示制度。每半年通过单位内部OA公示公务出差及培训情况，对非涉密的出差及培训的项目、内容、人数、经费等情况公开，接受干部职工监督。

（四）关于“基层党组织作用发挥不充分”问题

1.针对“部分基层党建工作不扎实”问题，进行了以下整改。

一是严肃批评约谈。第一时间约谈相关社区党组织主要负责同志，进行了批评教育，并对社区两委班子进行了集体约谈，要求立即组织自查整改，严肃党内政治；二是加强培训指导。强化社区“两委”成员培训和业务指导，连续开展了为期3天的“两委”成员综合培训和为期5天的社区“一肩挑”培训工作，进一步提升党务工作者的党建工作能力；三是健全相关制度。街道工委研究制定了《新港街道基层党建集中巡察工作制度》，按期巡察社区党组织主体责任落实情况，发现问题立即督促整改，对于问题严重的严肃执纪问责。

2.针对“日常教育监督不到位”问题，进行了以下整改。

一是加强学习培训。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，教育党员干部要切实将党纪法规熟记于心、恪守于行，筑牢党员干部拒腐防变的防线。加强纪检监察干部、纪检监察工作联络站站长和监督员的学习培训，累计参加学习培训99人次；二是开展警示教育。召开警示教育大会，组织观看警示教育片，传达有关问题通报，共组织各类廉政警示教育活动8次，受众面达到500余人次，在全街教育警示大会上通报本单位干部违纪处罚决定，用身边事教育身边人，以案明纪，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

关于巡察整改“回头看”指出需持续整改问题的整改情况

（一）针对“三届七轮巡察反馈，工委会没有专题研究三届一轮、三轮整改工作。本轮巡察发现，工委会对七轮巡察整改工作仍没有专题研究”问题，进行了以下整改。

一是针对三届七轮、三届九轮巡察整改工作，街道党工委书记丁全海同志主持召开了2021年第10次工委扩大会议，会上专题研究街道三届七轮、三届九轮巡察反馈问题整改长效常态工作；二是针对三届十四轮巡察整改工作，街道召开工委扩大会议专题传达区委巡察三组关于对新港街工委巡察整改“回头看”情况的反馈意见，成立整改工作领导小组，并专题研究区委三届第十四轮巡察整改“回头看”整改落实工作；三是建立完善了新港街道工委会议事制度。

（二）针对“社区党建与社区事务工作的未能有机融合，新港街无星社区比例高、社区党建工作不扎实、全面从严治党不到位”问题，进行了以下整改。

一是推动党建和扶贫助困工作深度融合。街道不断推动党建引领共同缔造工作不断与社区扶贫助困工作融合，开展了一系列帮扶工作，今年七·一前夕联合部分两新党支部开展公益活动，慰问辖区困难群众；二是自主开展社区党建工作培训。街道党建办和公共服务办共同开展了社区两委班子成员培训工作，不断促进社区党建与社区事务工作的有机融合；三是不断提升社区基层党组织的战斗堡垒作用。街道党工委组织开展了软弱涣散党组织整改工作，安定里、听涛苑等后进社区与先进社区结对帮扶工作取得较好效果。组织开展了“基层党建工作问题自查整改工作”，实现全面从严治党向基层延伸，进一步提升了社区党组织战斗力和建设水平。

（三）针对“街道执法大队对‘窗改门’问题没有及时发现及时制止，只是对‘窗改门’问题函告区住建委”问题，进行了以下整改。

一是现场检查督促。街道综合执法大队加大对辖区商户窗改门问题的执法检查频次，一经发现，立即现场督促相对人尽快整改；二是及时移交案件线索。根据《天津市人民政府关于同意滨海新区调整街镇执法事项的批复》（津改函[2019]128号）的相关规定，房屋安全管理拆窗改门的问题应由住建委依法处理，街道综合执法大队将现场执法检查材料已经再次移交区住建委，敦促区住建委进行处理。

三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

（一）存在的主要问题

一是整改工作存在重具体问题轻长远打算的倾向，对于群众关切的、容易整改的问题关注多，抓得紧，对于长远问题、深层次问题考虑少，投入精力少。

二是推动改革发展力度不大，加强和完善制度建设力度弱，用此次巡察整改为契机优化政治生态、推动街道各项工作的主动性欠缺，政治整改定位把握不足。

（二）进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

一是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。

二是深化整改成效，建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、财务管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。

三是严明政治纪律，力促作风建设常态长效。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

特此报告

欢迎党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向新港街党工委反映。联系电话：65773068；邮政信箱：天津市滨海新区新港喻园南街298号；电子邮箱：xgjgwb@tjbh.gov.cn。

新港街道党工委关于三届区委第十四轮巡察社会公开全稿.doc