泰达街关于印发《泰达街校园安全专项整顿工作实施细则》的通知

泰达街关于印发《泰达街校园安全专项整顿

工作实施细则》的通知

各单位:

根据《滨海新区教体系统校园安全专项整顿工作实施方案》的要求，拟在各级各类学校（幼儿园）开展校园安全专项整顿工作，现将《泰达街校园安全专项整顿工作实施细则》印发给你们，请各单位遵照执行。请各单位接通知5个工作日内上报工作方案和校园安全专项整顿工作任务清单，本月内上报校园安全专项整顿工作隐患风险整改台账。

请将相关材料电子版按时上传到以下邮箱：tdj03@tjbh.gov.cn，邮件名称设定为单位名称+校园安全专项整顿+上报内容。同时准备纸质版加盖单位公章，待另行通知报送。

特此通知。

                2021年12月20日

泰达街校园安全专项整顿工作实施细则

为认真贯彻落实习近平总书记关于校园安全的重要指示精神，全面贯彻中央教育工作领导小组校园安全专项整顿会议部署安排，按照市、区关于校园安全整顿的要求，从2021年12月至2022年3月底，在全街开展校园安全专项整顿活动。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，增强政治责任感，把校园安全专项整顿作为平安校园建设的重要内容，扭住“把好大门、看好围墙”这一关键。做到“两个全覆盖”，即对各级各类学校包括幼儿园全覆盖，对各级各类校园的安全隐患全覆盖，全面消除风险隐患。完善安全风险排查防范化解机制，建立完善的学校安全管理体系，健全安全工作各项规章制度，全面实施安全管理标准化建设，逐步做到安全管理工作的规范化、标准化、科学化，加快建立学校安全风险预防、管控与处置体系，确保不发生重特大校园安全事件。

二、工作原则

（一）坚持学校主责。严格落实校园安全主体责任，落实校园安全校、园长负责制，坚持“党政同责，一岗双责”，做到职责明确、管理有方。

（二）坚持问题导向。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”理念，提高排查整治的针对性，对校园安全的薄弱环节、短板与缺项，迅速行动，拉网排查，消除隐患，确保整顿效果。

三、组织机构

在泰达街党委领导下，成立校园安全专项整顿组织机构，完善相关制度。

（一）成立校园安全专项整顿领导工作小组

在泰达街党委领导下，成立泰达街校园安全专项整顿领导工作小组（以下简称领导工作小组）。成员如下：

组･･长：经开区党委常委、泰达街工委书记･･･吴 鹏

督察长：文教集团纪委书记･････････････････郭昶旭

副组长：文教集团副主任･･･････････････････杜  鹏

文教集团副主任･･････････････････杨莉娜

成･･员：国际学校･书记、校长･･････････････李洪波

第一中学･校长･･･････････････････邱克稳

第一小学･书记、校长･･････････････刘丽莉

第二中学･校长･･･････････････････张英群

第二小学･书记、校长･･････････････冯  莉

泰达实验学校･书记、校长･･････････武  斌

泰达枫叶国际学校･校长･･･････････陈林生

泰达一幼･书记、园长･････････････････陆  媛

泰达二幼･书记、副园长････････････････韩  婷

泰达三幼･书记、园长･･････････････张建红

泰达保育院･书记、园长････････････王  虹

泰达青少年宫･书记、主任･･････････张  异

泰达社区学院･副书记、院长････････王柏秋

领导工作小组下设办公室，办公室设在泰达街文化教育事业集团文化教育事业管理部。领导工作小组办公室工作职责：定期召开会议，部署整体工作，通过通报、督办等形式推动专项整顿工作按时完成；负责协调区公安局治安支队、经开区消防救援支队、区交管支队开发区大队、经开区市场监督管理局、经开区建交局（电力、燃气安全）、泰达街卫生健康事业集团等部门组织开展执法检查行动。各成员单位安排一名经验丰富、工作能力强的干部加入。

各级各类学校、幼儿园应各自成立安全专项整顿工作专班，由书记、校（园）长任专班班长，下设工作组，根据自身实际，压实全员安全责任。

（二）建立例会制度、通报制度和督查制度

1. 例会制度。建立安全工作例会制度，领导工作小组每月召开至少1次工作例会，各级各类学校、幼儿园安全专项整顿工作专班至少每半月召开1次工作例会，研判安全风险隐患。

2. 通报制度。建立通报制度，领导工作小组定期通报校园安全专项整顿工作进展情况，对安全隐患排查整改不力的单位进行通报，对整改效果好的单位进行表扬并在系统内推广其先进经验。

3. 督查制度。建立督查制度，完善长效机制。对校园安全稳定工作不重视、组织不得力、履职不到位的单位将采取挂牌督办的方式限期整改。多次提醒不整改的或未达到整改预期的，将转交纪检部门处理。

四、重点内容和责任分工

（一）加强对校园安全工作的组织领导、健全各项工作机制

1. 把党的领导贯穿到校园安全专项整顿工作各方面全过程，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，将“三管三必须”落地生根，不断完善风险研判排查、防控协调和防范化解机制。

2. 学校严格落实安全责任制，坚持高标准、严要求，加强督促检查，严格考核奖惩。

3. 建立健全安全管理责任链条，完善“校—组—班—人”层层包联的校园安全工作责任体系，逐一明确每一名干部、教师、员工在校园安全上的责任，列出责任清单，规定工作流程，明确工作要求，形成工作记录。

（二）关注师生思想动态，确保学校政治安全、意识形态安全

1. 要高度重视学校政治安全和意识形态安全，加强对学校师生思想动态的关注，加大摸排力度，盯紧微信、微博、抖音等重点领域，仔细研判甄别，整理制定校级意识形态工作档案台账。

2. 不断深化教体系统党史学习教育成果，聚焦敏感话题，做好政策解读和舆论引导。

3. 加强对少数民族学生教育管理、开展民族宗教工作、抵御防范宗教邪教向校园渗透，分类施策，针对不同情况采取说服教育、帮扶解困等措施。

（三）压实主体责任，加强校园常态化疫情防控　

1. 严格落实区疫情防控工作指挥部的各项要求，压实各单位主体责任，加强学校校门、隔离室、教室、食堂、厕所、活动场所、浴室、医务室、防疫物资等管理，规范流程，防止交叉感染，健全师生健康状况监测报告制度。

2. 做好流行性疾病预防和处置工作。

（四）守牢主阵地，切实加强校园网络安全管理

加强校园网络安全管理，严密关注意识形态领域噪音杂音和制造传播政治谣言等活动，对各类负面舆情快速反应、及时果断处置，严防形成炒点热点，防止线上发酵、线下实施。

（五）强化教育培训，关注师生心理健康和心理安全

1. 加强教师的心理健康教育，做好教职工心理健康培训，提高教职工心理健康素质。

2. 加强中小学生思想品德教育和心理健康教育，引导学生树立正确的人生观和价值观，教育学生规范行为、珍爱生命。

3. 开足心理健康教育课程，逐步配齐配足专业师资。依托相关专业机构，开展学生心理素质测评，为重点关注学生建立心理健康档案，针对性做好心理帮扶。要密切“家校社”之间的联系，促进家长教育和监管责任落实到位，强化家庭责任、社会责任，减少因心理疾病和思想问题发生的自杀事件。

（六）大力开展安全法治教育，提升广大师生防范意识和能力

1. 做好安全教育活动，防止校园欺凌、打架斗殴等涉校违法犯罪，防范电信网络诈骗，防治学生网络沉迷，做好防溺水教育、实验室安全教育等工作。

2. 加强法治教育，完善法治副校长制度。

3. 制定针对各种突发事件的应急预案，落实教育部“中小学校每月一次应急疏散演练”的要求，组织开展防意外、防灾害等安全应急疏散演练，提高学生的安全防范意识和应急避险能力。

（七）积极开展涉校矛盾纠纷排查化解，配合执法部门加大校园周边治安综合治理力度

1. 加强学校校门和围墙的管理，坚决防止外部不稳定因素波及校园。结合自身实际，深入研判可能引起涉校矛盾纠纷的各项问题，努力化解信访积案。对重点人严格按照“一人一专班、一人一方案、一人一对策”原则加强管控。

2. 配合执法部门加大对中小学校周边交通秩序、食品安全、黑网吧的清理整顿力度，对校园及周边易肇事肇祸精神病患者、受过司法打击处理、思想偏执等人员加强排查，加强管控，切实净化学校周边环境。

（八）加大投入力度，强化学校安防体系建设

1. 严把校园专职保安员准入条件，确保按标准足额配备，不断提升校园专职保安员素质。全面排查学校安防体系，确保专职保安员、封闭化管理、一键式报警和视频监控、公安机关护学岗四个方面100%达标。

2. 进一步加强校园内部安全防范、技防设施建设、安全宣传教育等工作，按照天津标准推动更高水平的安防体系建设。重点做好校园用电安全管理、消防安全管理、实验室危化品管理工作。

3.“智慧校园”建设，构筑科学系统、切实有效的安全风险防控体系，运用大数据手段预警防范校园安全风险，全方位提升学校的安全管理水平。

（九）积极回应师生关切，全面提高服务水平

做好师生对校园安全的满意度调查，重视学生配餐、食堂用餐、宿舍用电、饮水等事关师生切身利益的问题，健全网格化管理机制，发挥网格员作用，做到信息直达、快速反应、快速处置，不断增强师生的安全感，坚决避免因个别偶发事故处置不当，发酵演变，引发更大的次生事件。

（十）强化冬春火灾防控隐患排查，提升消防演练水平

1. 要强化防火隐患排查，重点推进以下几项工作：

（1）严格排查宿舍安全。在宿舍生活区内，不得乱拉临时线，不得乱设临时插座，不得使用电炉、电热水器等电热器具，不得卧床吸烟，不在熄灯后使用蜡烛、打火机照明，宿舍内不得存放、使用酒精、汽油等易燃易爆危险品，不得在疏散通道内堆放物品和烧水做饭，自觉维护走道内的消防设施。

（2）严格排查食堂、超市、体育馆、图书馆、教学楼、实验室（危化品）等各类场所的消防标识是否标明，消防设备是否齐全可用，消防通道是否通畅。

（3）严格限制各类电热水器、电磁炉、充电宝等电器在校（园）内的使用，电动自行车不能进校（园）。

2. 各校（园）要制定消防演练方案，有计划地开展消防演练。要细化报警、疏散、救援和救护等方面的责任分工，让全体师生熟悉撤离线路和疏散方法，在紧急状况下能迅速、有序、安全的通过既定疏散路线撤离到指定地点。要提升演练水平，真演真练。

3. 加大宣传教育和学习培训。要将保安、保洁、食堂等各类人员都纳入其中，加强对新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《天津市消防条例》的学习。

五、时间安排

此次专项整顿工作要把发现问题隐患作为重中之重，采取整体推进与分步实施相结合，自查整改和迎接市、区督查相结合的方式，分为制定上报工作方案和校园安全专项整顿工作任务清单，开展自查并上报校园安全专项整顿工作隐患风险整改台账，整改落实，迎检准备和总结评估五个阶段。

第一阶段（自收到本通知后5个工作日内）：制定上报工作方案和校园安全专项整顿工作任务清单，对任务清单进行分工，明确负责部门及负责人。

第二阶段（12月31日以前）：开展自查并上报校园安全专项整顿工作隐患风险整改台账。各校（园）对照《天津市关于加强校园安全工作16条措施》《天津市中小学幼儿园安全管理规定》《天津市教育系统食品安全检查工作指南（2021版）》等标准认真进行自查，做到“三清”（隐患清、类别清、原因清）。

第三阶段（1月31日以前）：整改落实。各校（园）要坚持“全覆盖”、底数“全兜清”、整改“全到位”的“三全”工作要求，对发现的隐患问题，马上能整改的立即纠正；不能立即整改的要限期整改；对整改周期较长的问题要采取临时措施；对仅靠校（园）难以解决的问题，及时报告上级部门。

第四阶段（3月15日以前）：迎检准备。市教委将会同有关部门组建督查组，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，深入各校开展重点抽查，严查组织领导是否有力、工作机制是否健全、问题排查是否精准、整改措施是否到位、工作成效是否明显、广大师生是否满意。请各校（园）做好各项迎检准备工作。

第五阶段（3月25日以前）：总结评估。领导工作小组围绕泰达街在校园安全专项整顿工作中取得的成绩和经验，以及排查过程中发现的安全隐患，对整顿工作中带有启示性、经验性的做法进行发掘；对共性问题、难点问题，协调有关部门专题推动解决，切实改进和提升校园安全工作。

六、工作要求

（一）强化责任意识，狠抓工作落实。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，各学校落实主体责任，党政主要领导要自觉履行安全工作第一责任人职责，把安全工作作为头等大事来抓，层层压实责任，切实增强开展校园安全专项整顿的政治责任感，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓紧抓实校园安全工作，各学校狠抓平安校园标准化建设工作，提升学校安全管理水平，提高整体安全防范能力，确保师生生命财产安全。

（二）强化统筹协调，齐抓共管形成合力。充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用，运用家长委员会和家长学校等载体，推进家校合作共育，推进校地、校警、校群联动联防联治，努力形成校园安全工作人人参与、人人尽责的良好局面。各学校充分利用广播、墙报、板报和校园网络等形式，开展校园安全专项整顿的宣传工作。

（三）充分利用学校安全网格，实现精准发力。一是做好网格维护，各校（园）在网格发生变动时要及时更新系统，逐一确定网格检查事项，按照不同岗位职责和人员情况，重新绑定网格员，做到定人、定岗、定责，确保“责任全覆盖、监管无盲区”。二是强化责任意识，各校（园）要加强培训，切实提高网格员履职尽责意识和能力。对系统推送的排查任务，要按照排查标准认真检查，将排查结果、图片等信息及时上传。对排查中发现的问题，安全管理员要及时确认处置，做到隐患早发现、早处置，防止发生安全事故。三是加强监督考核，各校（园）要强化网格运行情况监管，对于隐患排查不及时，问题处置不到位的网格员要及时督办。集团将各校安全网格使用情况纳入学校安全工作考核，定期发布网格运行情况通报，对于排查处置不及时、管理不到位的单位进行追责问责。

附件：1.校园安全专项整顿工作任务清单

2.校园安全专项整顿工作隐患风险整改台账