一年来，在政府依法治理念指导下，我镇坚持以党的二十大精神为指导，坚持以法治政府建设为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我镇法治政府工作的法制化、程序化和规范化，提升执法水平，并取得了一定的成效。现将2022年工作情况汇报如下:

   一、法治学习宣传工作完成情况

   （一）突出政治建设，提升理论武装，不断筑牢队伍思想政治根基

   1.加强理论学习，筑牢思想根基。结合党史教育和“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，强化政治理论学习，引导党员干部不断增强政治责任感和历史使命感；２、搭建党建新平台，充分利用“学习强国”、学法用法、在线学习等平台，不断提高支部党员政治理论学习能力，建设学习型党支部；３、严格落实“三会一课”等制度，教育引导广大党员切实增强“四个意识”、强化党性修养，不断提高履行职责的能力和水平，更好发挥先锋模范作用。

   （二）建立健全工作机制，注重法治教育与法治实践相结合，不断推动“八五”普法深入开展

1.依托“一村一法律顾问”的工作机制，广泛开展法律进机关、进企业，进学校、进乡村等活动。2、扎实开展主题宣传活动。利用“综治宣传月”、“3.8妇女节”、“3.15权益日”、“国家安全日”、“安全生产月”、“禁毒日”等重要时间节点，先后开展“新时代文明实践志愿服务”、“民法典宣传进乡村”、“疫情防控法治同行”、“信访法宣传”、“纯净世界无毒最美”、“乡村振兴法治同行”等主题法治宣传活动，发放各类宣传资料1万余份，普法宣传单及宣传礼品共2万余份，受益群众达4000余人次。3、积极推动各村法治文化广场、法治文化长廊等普法宣传阵地建设。成功建成“十九顷村法治文化广场”“南台村法治文化广场”，“十九顷村法律一条街”、“南台村法治文化街景”。十九顷村、南台村、渔业村被评为天津市民主法治示范村。

（三）加强平台建设，强化作用发挥，不断推进公共法律服务工作

今年以来，在总结去年村法律顾问工作情况下，结合村法律服务需求和律师自身条件，对各村法律顾问进行了微调，组织村、镇两级公共法律服务实体平台签约法律顾问，现24个村和镇法律服务中心已全部配齐法律服务律师，共签约9名律师和两个律所，实现村镇法律顾问配备全覆盖，并开展了日常法律顾问工作。提升村居工作人员的法治意识和法律服务工作能力。组织各村在不同时段开展法律知识的学习和宣传。

二、安全生产工作情况

2022年列入我镇行政执法监察工作计划的企业共175家，其中包括全部危化企业、涉尘涉爆企业、金属冶炼企业、涉氨企业等以上重点专项领域涉及到的企业。中塘镇安全生产执法检查及复查总共出动532人次，其中检查复查企业共计266家次。发现隐患760项，复查核实完成隐患整改601项，剩余隐患将在复查后确认整改完成情况。责令停止作业并下达现场处置措施决定书6份，立案并处罚8家企业，合计处罚8起，罚款金额总计15.5万元。

（一）深入开展工贸行业涉爆粉尘、金属冶炼、有限空间、使用危险化学品、涉氨、仓储物流、非煤矿山、双重预防机制建设等专项整治行动，开展企业自查自纠、执法检查、街镇互查行动，报送各类信息台账和检查情况。开展工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”，督促9家涉及重大隐患的涉爆粉尘企业完成设备更换改造，督促1家涉及重大隐患的铝加工深井铸造企业完成设备拆除，共消除重大隐患10项，完成工贸企业重大隐患清零。

（二）中塘镇在十九顷村龙跃花园小区开展安全生产进社区、进农村宣传活动。此次宣传通过拉横幅、摆放消防安全、防灾减灾、道路交通安全等相关安全知识展板、发放宣传资料等方式，吸引大量辖区群众前来参与。工作人员围绕安全生产宣传画册，向广大群众详细讲解日常安全知识，并就家庭防火知识、安全用电知识、燃气使用知识以及道路交通安全常识、汛期防灾避险知识等进行解答。再次就新《安全生产法》的修订内容进行集中宣传。本次宣传活动，共发放各类安全生产宣传资料300余份，宣传受众150余人。加大对燃气安全的宣传力度，向企业经营者和广大用户宣传燃气安全管理法律法规、安全用气和燃气泄漏安全防护、救护等应急处理常识。要求各燃气经营企业印发燃气安全使用手册，发放到每个用户手中，并在镇域繁华地段共组织了燃气安全宣传活动4次，悬挂布标60余条，发放宣传彩页4万余张，利用村居的电子屏和广播站反复滚动播放燃气安全相关常识，宣传涉及全镇所有村居社区。

三、“我为群众办实事”实践活动开展情况

共受理办件349件，其中单办件234件；联审件115件。接待咨询400余次，承诺期内办结率达100%。落实“滨海通办”方便群众办事的要求，1-11月份累计接收一阶段区办理事项89 件，三阶段区办理事项9件，四阶段区办理事项12件。

（一）单办件办理情况。受理单办件234件，其中户外广告许可及临时悬挂、设置标语或宣传品许可累计受理办结58件；道路货物运输经营许可（危险货物除外）累计受理办结53件；采伐林木（踏勘）许可1件；危险化品经营许可累计受理120件，办结99件（预审不通过21件）其中智能审批办理61件。目前，单办件做到有件能接、接件能批、按时办结。

（二）联审件办理情况。受理联审件115件，其中已办结105件、未办结8件，1件预审不通过，1件材料补充。组织专家评审会23次（其中环评22次、水土保持函审1次）。其中：受理21件，其中已办结13件，未办结8件，正在按专家意见修改报告、申请总量，预审不通过1件，1件材料补充；企业投资项目备案累计受理办结65件，其中内资备案62件，其中受理办结不予许可1件，外资备案3件。企业投资项目核准累计受理4件，已全部办结，其中外资核准3件，内资核准1件。建筑工程施工许可累计受理14件，办结14件，其中受理办结不予许可1件。取水许可证核发申领受理4件，累计受理9件，其中办结8件，预审不通过1件。水土保持许可申请2件，其中作废1件，办结1件。

（三）推行网上办，提升政务服务效能。为提高镇域网上政务服务能力，畅通群众、企业网上办事渠道，避免人员聚集导致疫情防控风险增加，助推全市疫情防控工作。中心加大宣传力度，窗口人员积极向办事的企业和群众大力推广天津网上办事大厅、津心办APP、滨海帮办等网上办渠道，耐心细致辅导办事群众注册、填报、查看进度，在家用电脑、手机就可以办理业务，“不见面”“零跑腿”，开启政务服务“新速度”。截至目前，中心审批事项全部可以网上办，今年1-11月份，网上办件总数为238件，网办率为68%，比去年同期增长130%，线上办件量的大幅提升，真正实现让数据多跑网路，企业群众少跑马路。让企业群众不断增强幸福感、获得感。

   四、综合执法局依法行政工作情况

（一）坚持依法行政，推进文明执法常态化

1.执法权责逐步明晰。中塘镇综合执法局履行市容市貌管理、卫生管理、水务管理、环境保护等行政职权150项。截至目前，中塘镇综合执法局执法人员参与率100%，150项行政职权已履职102项，履职率68%，一、二、三季度执法权责履职率均已达标。

   2.执法手段不断加强。2022年，中塘镇综合执法局实施行政处罚110起,累计罚款200550元。结合《天津市文明行为促进条例》，开展相关行政检查1800余次，对违反文明促进条例行为进行警告劝阻、责令改正700余次，实施行政处罚25起，累计罚款3750元，通过严管重罚，我镇城市文明程度得到显著提升。

（二）坚持人民至上，抓实抓牢疫情防控工作

   1.配合疫情防控指挥部，督促沿街商户落实疫情防控工作。综合执法局对小区、村队及物业以及农贸市场、大型超市、餐饮场所进行疫情防控检查。多种形式进行防疫宣传，如在执法车辆上用大喇叭流动播放疫情防控知识、发放宣传纸等，疫情期间累计检查农贸市场、大型超市、餐饮场所800个次。

2.配合疫情防控指挥部，对重点场所疫情防控进行联合执法检查。从严从紧抓好我镇娱乐经营场所、托幼机构、临时劳务市场等重点场所疫情防控工作，取缔临时劳务市场，责令我镇10余家托幼机构、20余家娱乐经营场所疫情期间不得营业。

五、综治信访工作情况

  （一）多措并举做好信访维稳工作

根据区政法委的部署要求，在重点敏感时期，成立镇维稳工作领导小组，进一步加强组织领导，适时启动“三道防线”，组织临时力量加大维稳力度。全年我镇接待信访来访群众138批200余人次，接待政策咨询群众30余人次，网上信访件165件，已办结161。按照要求加强辖区内矛盾隐患排查范围、对“四内”和“四失、五类”人员进行了“兜底式大排查”，体现社会关爱，尽最大努力解决眼前困难和化解积案、累案。与派出所配合，加强了对重点人员的管控，针对王会娟等重点关注人员及群体制定详细的管控措施，对信访重点人宋春红依法进行了打击，确保了重要时间节点期间零进京访目标。

（二）有效化解涉房地产领域等信访突出问题

在“全国两会”、十九届六中全会、国庆节、党的二十大期间，镇党委、政府组织力量合力攻坚，有力的解决了中塘镇还迁房信访问题，针对涉房地产领域欠薪问题，我镇党委领导与涉事公司多次就民工工资问题进行协商并跟进，妥善处置了孙景智因拆迁不满赔偿待遇、甘肃建投集访等问题，确保了我镇辖区内社会治安安全稳定。

（三）认真组织开展铁路护路工作

按照区护路办的要求，在国庆节前组织辖区涉铁路村开展铁路安全护路矛盾纠纷排查2次。尤其是在党的二十大前夕，针对万家码头村和渔业村铁路沿钱环境复杂的情况，镇党委因地制宜，精心部署，协调公安、交警等力量制定处置预案，圆满完成了重点时段重点区域的铁路安全保障任务，确保重要时期的铁路安全。

（四）扎实有效的开展综治宣传工作

一是组织开展治安安保宣传活动。针对恐怖势力等危害国家安全问题，组织平安志愿者深入到各村开展治安安保宣传活动，通过宣传教育，进一步提高广大群众的安全防范意识。

二是组织开展反邪教警示教育。根据我镇邪教人员300的特点和分布情况，集中开展教育宣传，采取灵活多样的方式方法，突出警示教育效果。

三是多部门联合集中宣传。结合市、区组织的宣传主题活动，镇综治办牵头，联合司法所、社会事业办、社会安全办等部门在正兴里菜市场、万家码头村委会开展了主题为“崇尚科学、远离邪教”、铁路护路、打击传销、养老保险诈骗等法治教育宣传活动。本年共组织宣传活动12次，发放宣传品1000余份，宣传手册、海报等共计发放4000余份。

通过宣传活动，使反邪教警示教育真正的进学校、进农村、进家庭，进一步提高广大群众的辨识能力和防范意识。

（五）完成了扫黑除恶工作

充分借助各种宣传平台、宣传渠道和宣传媒介，利用宣传栏、海报、横幅、新媒体等网络方式多渠道、全方位开展宣传，形成强大的宣传攻势，形成“涉黑涉恶，人人喊打”的良好局面。活动中已在全镇张贴各类扫黑除恶宣传页3000张，悬挂条幅24幅，展板3块,LED屏24个，发布微信公众号文章2篇。对《中华人民共和国反有组织犯罪法》进行宣传，保护公民和组织的合法权益。深入推进行业领域整治，紧盯信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治工作重点，坚持“打、防、管、建、宣”一体推进，开展实地摸排和案件摸排，切实做到线索摸排横到边纵到底。强化村级摸排，建立包扶班子成员、包村干部、村主要负责人线索摸排责任人，发挥贴近群众、熟悉民情的优势，逐村、逐场所进行调查摸排，建立摸排台账，切实完成了各项工作，持续深入推进常态化扫黑除恶斗争。

（六）推进网格化管理

以网格化管理工作为抓手，全力打造出共建共治共享治理模式，深入推进市域社会治理现代化，不断为群众的平安幸福添砖加瓦。抓实网格员队伍管理深化基层治理工作，健全网格员“人员全配备、入户全覆盖、信息全采集、民情全掌握、问题全上报、微信全建立、力量全整合、奖惩全兑现、责任全压实”服务管理的“九全”工作机制，夯实基础治理网底，做实做优基础网格，及时反映、解决人民群众各方面各层次利益诉求，充分发挥网格员党建工作辅导员、公共安全巡查员、社情民意搜集员、问题隐患情报员、政策法规宣传员、工作效果监督员作用，打通基层治理“最后一米”。

一是区域治理，做到人员全配齐。中塘镇根据村居、工业园区属地划片原则，共划分基础网格30个，包括24个行政村、1个贵园里管委会、1个大港开发区、4个工业园区。目前实有32名网格员，其中包括坐席员6名，26名专职巡查网格员。2022度，网格巡查系统共上报案件17091件，其中：上报立案件9531件，按时处置9505件，结案率为100%，上报自行处置件7560件。基本实现网格中民生服务有人办理、矛盾纠纷有人调处、社情民意有人收集、政治安全和安全隐患有人发现、重大事项有人报告，“小网格”拉动“大治理”。

二是深化联动，矛盾纠纷“大调解”体系建设提质增效。完善行政调解、人民调解和司法调解“三调联动”机制，紧紧围绕征地拆迁、劳资纠纷、医疗纠纷、非法集资、环境污染、交通事故等重点领域和突出问题，建立健全专业性、行业性调解组织建设，全程跟踪，动态化解。

三是法治引领，立体化社会治安防控体系建设全力推进。强化对重点组织和重点人员分类管理，严厉打击“法轮功”、“全能神”等邪教组织的破坏活动，积极开展反渗透、反策划、反窃密、反间谍等工作；深化社会稳定风险评估机制，建立健全突出事件应急处置体系；健全打防管控一体化运作的立体化治安防控体系，全面加强食品、药品、安全生产监管；切实维护网络安全，强化网络管理，引导群众明辨是非、站稳立场，全面提升区域平安治理水平。

(七)疫情防控排查工作情况

   根据新区区域排查管控专业组的要求，镇党委、政府在人员紧张的情况下，加强备足排查力量。目前区域排查工作主要以网格中心专班排查小组及26名专职巡查网格员为主要力量。2022年度，完成流调人数共计106832人次。成立追筛补漏工作小组，7次大筛完成14000余人次的追筛补漏任务，圆满完成疫情防控工作。

   （八）社戒社康人员检测情况

   按照新区禁毒委要求完成社戒社康人员摸排见底排查

工作并建立相关工作台账。目前，中塘镇现有社区戒毒（康复）在册人员115名，社区戒毒4人，社区康复2人，全部按照规定主动完成尿检及毛发检测工作，同时定期完成社戒社康人员的入户走访工作，做好相关人员平安关爱及思想工作。加强禁毒宣传工作，进社区禁毒宣传3次，使群众对毒品的危害进一步了解。在党的二十大前期完成对在册115名吸毒人员的摸底排查任务，协助公安局禁毒支队进行外省市在本辖区吸毒人员的详细情况统计。

（九）完成严重精神病患者监护人以奖代补工作

  按照区委、区政府相关文件精神，进一步加强严重精神病障碍患者服务管理工作，对严重肇事肇祸人员刘俊清、王志霞、侯秀梅和张国立4人采取强制送医治疗，预防和减少各种问题发生。中塘镇严格落实严重精神障碍患者监护人“以奖代补”工作，全镇符合补贴条件的严重精神障碍患者监护人共计98人，住院治疗2人，应发放资金233200元，因镇财政资金紧张暂未发放。

（十）平安社区建设工作情况

  开展智慧小区平安建设工作，目前方案制定和项目招标工作已结束，预计近期完成设备联网及调试，届时可将信息传输至公安系统和二级平台。本年度完成两处新建还迁小区的技防设施建设，对部分老旧小区雪亮工程建设进行维护保养，完成所有居住小区的人脸、车辆识别系统建设，较好完成了本年度的工作计划。

（十一）完成非法集资工作情况

本年共组织“非法集资”宣传活动12次，以“远离非法集资，拒绝高利诱惑”为主题在村委会发放宣传海报等材料600余份，开展“老年识诈防诈”知识问答，深入推动“涉老反诈”宣传“六进”活动，切实提高了全镇人民群众防范非法集资意识。

（十二）完成反邪教工作情况

本年度共开展社会面邪教反宣品排查清理清查整治专项行动，对辖区内住户共计排查12000余户，排查40000余人，出租房屋1900余户，外来人口3500余人，做到不漏一人，不落一人。排查3家办学机构、187家商业店铺都无涉邪教登记在册人员和重点关注对象。目前，我镇有15名未解脱人员。

六、下一步打算

1.继续加大“八五”普法宣传力度。健全以案普法长效机制，使广大法治工作者成为弘扬社会主义法治精神、传播社会主义法治理念的普法者。

2.全面推广法治文化广场建设，村村有法治宣传阵地，有法治文化广场等格局。加大对农村法治宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

   3.深入推进网络化管理相关工作。根据镇实际情况，进一步规范全镇网格化管理实施方案，健全网格员“九全”管理工作机制，整体打造网格化管理市域社会治理现代化能力。

   4.加强综治宣传教育力度。拓宽宣传教育范围和渠道，使防范电信诈骗、《反有组织犯罪法》等综治各类宣传进学校、进企业、进农村、进社区，进一步提高宣传工作效果。

5.深入开展社会矛盾纠纷调处化解中心工作。紧紧围绕全镇中心工作，加大矛盾纠纷排查力度，协调各方力量，超前防范。力争公共安全事故降到最低，化解矛盾纠纷做到“大事不出镇，小事不出村”，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，坚持底线思维“底”到底、极限思维到“顶端”的工作理念，大力推进信访积案和突出问题化解，努力把矛盾和问题化解在基层、消灭在萌芽状态。将安全和矛盾隐患提前化解，避免小事患大、大事患祸。