中塘镇2021年安全生产监督检查工作计划

中塘镇2021年安全生产监督检查工作计划

根据《安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等相关法律、法规的相关规定，并结合我镇安全生产工作实际，编制中塘镇2021年安全生产监督检查工作计划如下。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展和安全发展理念，大力实施安全发展战略，坚持依法治理，深化“打非治违”，紧紧围绕全镇安全生产中心工作，强化执法检查、规范执法行为、提高执法效能，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时有效消除各类安全生产隐患，有效防范和坚决遏制各类事故，促进全镇安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过认真履行安全生产监管职责，加大执法检查工作力度，推动企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产各项措施，加强现场管理，提升企业安全管理水平，有效预防生产安全事故的发生，力争全镇安全生产零事故。

三、执法编制依据

（一）监管对象的基本情况

2021年列入我镇行政执法监察工作计划的企业共230家，其中包括危化企业27家，涉尘涉爆企业17家，涉氨企业1家。（另附2021年执法企业名单）

（二）执法力量和执法重点

1、目前有执法人员6名。

2、根据执法力量和监管责任，确定我镇2021年执法重点为：危险化学品企业、涉尘涉爆、涉氨企业和重点工贸企业。

（三）执法工作量安排

对执法计划名单内企业进行1次执法检查，并聘请技术专家配合进行执法检查工作，复查率100%。

以上为我镇日常安全执法检查计划，市及新区另有安排的，按上级要求进行执法检查。

四、主要任务

（一）强化责任落实，加大执法力度。进一步强化安全生产综合监管和政府相关部门的行业监管责任，强化企业安全生产主体责任的落实，督促企业主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加大安全投入，建立健全安全责任体系，严格执行企业负责人现场带班制度，加强班组安全建设和现场安全管理，完善提升安全生产条件，依法保障企业员工的安全和健康，强化事前预防性执法检查，严格执行安全设施和职业卫生“三同时”规定。加强安全监管部门与相关部门的协调配合，形成执法合力，全面加强对生产经营单位的监督管理。

（二）排查治理隐患，深化专项整治。进一步深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、职业病防治等重点行业（领域）安全生产专项整治。排查治理安全隐患，有效防范各类生产安全事故。

（三）推进依法治理，强化“打非治违”。继续深化“打非治违”专项行动，加大对安全生产违法行为的查处力度。继续加强与相关部门的配合协作，形成合力、齐抓共管。加强对“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施，促使各类企业依法依规抓好安全生产。

（四）加强监督管理，夯实基层基础。认真落实安全监管部门和相关部门的职责，切实加强对各类企业安全生产的监管和指导，夯实安全生产基层基础工作。对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设、应急救援队伍建设等方面进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

（五）提高执法水平，树立部门形象。大力提升安全监管人员执法能力和水平，进一步规范执法行为。采取“双随机”抽查方式（随机选取被检查单位、随机确定监督检查人员），并加强执法档案管理工作，健全完善执法台帐，规范行政处罚案卷制作，提高案卷质量推行执法信息化管理。进一步改进工作作风，强化服务意识，做到公正廉洁执法，树立安监部门的良好执法形象。

（六）加强宣传教育，营造良好氛围。认真学习宣传贯彻新修订的《安全生产法》，增强全社会安全生产法制意识。组织开展好今年的全国“安全生产月”活动。通过多种形式，加大安全生产法律法规、安全知识和安全生产典型的宣传力度，在全社会营造浓厚的安全生产氛围。

五、执法监督工作日测算

（一）行政执法人员数量

中塘镇安全生产执法监察中队2021年参与行政执法人员共计  6  人，其中，定编在册执法人数为  6  人，实际纳入执法工作日计算的一线执法人员   6  人（各部门执法人员数量见附表），占在册定编执法人员的 100   %，符合国家安监总局（安监总政法〔2017〕150号）安全监管部门（不含其专门执法机构，下同）人数不得低于在册人数的60%要求。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：  1320  个工作日。2021年全年共365天，有52周又1天，双休日=52周×2／周＝104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等共计31天法定假日，即国家法定节假日（含双休日）共计135天。国家法定工作日=365-135=230天。

总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=  

230（天）×   6 （人）=   1380  （工作日）

2.监督检查工作日：   820   个工作日。监督检查工作日=重点检查工作日+一般检查工作日。

（1）重点检查工作日：预计测算为   492   个工作日，按照各部门上报的数据统计，占年度监督检查工作日的60%。

（2）一般检查工作日：预计测算为   328   个工作日，根据各部门上报数据测算，占年度监督检查工作日的40%。

3.其他行政执法工作日：   330  个工作日。

（1）开展安全生产综合监管。预计测算为  20   个工作日。

（2）组织生产安全事故调查和处理。预计测算为  15  

个工作日。

（3）调查核实安全生产投诉举报。预计测算为 60   个工作日。

（4）参加有关部门联合执法。预计测算为  30   个工作日。

（5）办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案。预计测算为  25   个工作日。

（7）开展安全生产宣传教育培训。预计测算为  100   个工作日。

（8）办理行政复议、行政应诉。预计测算为  10  个工作日。

（9）完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务。预计测算为  70  个工作日。

（三）非执法工作日测算

   非执法工作日：  230  个工作日。

（1）学习、培训、考核、会议。预计测算为  110 个工作日。

（2）病、事假。病、事假安排   20   个工作日。

（3）法定年休假、探亲假、婚（丧）假。公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假测算为   30   个工作日。

（6）参加党群活动。预计测算为   70   个工作日。

附件：1.天津市滨海新区中塘镇监督检查工作日测算表

2.中塘镇2021年执法计划企业名单

2021年6月3日