太平镇2022年安全生产执法监察工作计划
为进一步增强安全生产监管工作的针对性和前瞻性,正确履行安全生产监管职责,规范监管执法行为,使安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化,防范和减少生产安全事故的发生,根据《安全生产法》《天津市安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150号)及其他相关文件规定要求,结合太平镇安全生产的实际,制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神,以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,树立“红线”意识和底线思维,不断完善安全生产监管执法机制,结合“安全生产专项整治三年行动”巩固提升年的工作目标,继续深化全镇安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,依法严厉打击整治各类非法违法行为,全面提升安全监管水平,促进辖区安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
坚持依法行政、严格执法,确保对重点监管企业检查覆盖率达到300%,一般监管企业按照“双随机”抽查方式进行,重大安全隐患整改率达到100%,对非法违法行为查处率达到100%。认真组织开展危化品、工贸企业和重点督查,严厉打击安全生产领域的非法违法行为,及时消除各类安全生产隐患,严防事故发生,促进本辖区安全生产状况持续稳定好转。
三、行政执法人员数量及执法工作日测算
(一)行政执法人员数量:2021年底我科室在编在岗人员8人,已通过考试取得执法资格人员8人,纳入计算行政执法人员数量为8人。
(二)总法定工作日
国家法定工作日=365-105-11=249日,其中:
1.全年总天数365天;
2.双休日=52周×2天/周+1天=105天;
3.元旦、春节、清明节、劳动节、端午、国庆节、中秋节等共计11天法定假日。
总法定工作日=249个工作日×8人=1992个工作日
(三)非执法工作日
1.学习、培训、考核、会议:安排288个工作日。其中:上级及本级组织的学习培训,每人12天,安排12×8×1=96个工作日;镇工作会议,按照每月二次,每次1天计算,安排2×12×8×1=192个工作日;
2.病、事假:安排5×8=40个工作日;
3.参加党群活动:安排12×8=96个工作日;
4.法定年休假、探亲假、婚(丧)假:安排74个工作日。其中:法定年休假10天人员2人,安排10×2=20个工作日;法定年休假5天人员6人安排5×6=30个工作日;婚(丧)假安排3×8=24个工作日。
非执法工作日为上述4项之和,共计个498工作日。
(四)其他执法工作日
1.安全生产事故调查和处理:安排40个工作日;
2.生产安全举报案件的核查处理:安排60个工作日;
3.参与政府有关部门及上级机关组织联合执法:安排100个工作日;
4.有关预案、报告、制度、安全措施的备案:安排60个工作日;
5.开展安全生产综合监管:安排240个工作日;
6.开展安全生产宣传教育培训:安排240个工作日;
7.完成本级人民政府及上级安全监管部门安排的执法工作任务:安排280个工作日。
其他执法工作日为上述7项之和,共计1020个工作日。
(五)执法检查工作日及安排
经核定,执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1992-498-1020=474个工作日。
按照“属地管理,分级监管”相结合的原则,镇公共安全办的执法工作日安排如下:
1、安排重点检查企业63家,安排63×3次×2人=378个工作日。
2、其他企业按照“双随机”方式开展检查,每月安排检查企业4家,安排4×12次×2人=96个工作日;
上述两项执法工作日之合为474个工作日。
四、主要任务
执法计划的主要任务包括执法检查、安全生产宣传教育培训以及综合监管等内容。执法工作既要全面开展,又要突出重点。今年的执法工作以生产经营单位安全生产基础管理和危险化学品监管为重点,根据《关于滨海新区危险化学品、非煤矿山及烟花爆竹行业(领域)安全监管条块边界划分的意见》划分的职责,按照《暂行规定》第八条规定的十九项内容对生产经营单位进行全面检查,采取日常检查与重点检查相结合,隐患排查治理与推进安全标准化建设相结合、专项治理与重大节日联合执法检查相结合的方法组织实施。
(一)执法检查
1.执法监察范围:辖区危化、化工及工贸企业;
2.执法监察重点:以推进企业“双控”建设为中心,重点打击“三非” (非法生产、非法建设、非法经营),查处“三违” (违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),防止“三超” (超能力、超强度、超定员生产);强化对重点行业、重点领域、重点场所的执法监察,加大“三同时”、“安全培训”专项执法监察力度;
3.执法监察复查率:包括到期复查和处罚后的整改复查率要达到100%;
4.当场处罚备案率:对当场作出的行政处罚决定,应在5日内备案,并将罚款统一上缴财政,上缴率100%;
5.案件办理时限:整改期限届满之日起10日内组织复查;一般处罚案件应自立案起30日内办理完毕;
6.执法检查其他要求:使用的所有法律文书,做到统一格式,表述准确,填写规范;执法监察卷宗所涉及的材料目录等,要齐全完整、装订规范、妥善保管。
(二)安全生产宣传教育培训
安全生产宣传教育培训的重点是:严格落实“谁执法谁普法”的要求,深入开展“安全生产法”等相关法律法规的宣传教育。掌握辖区内生产经营单位安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况,及时搞好安全生产管理人员及特种作业人员资格培训及复审换证工作,确保辖区生产经营单位管理人员及特种作业人员持证上岗率达100%。认真组织“安全生产月”活动、安全生产知识竞赛等活动。
(三)综合监管
依法监督检查贯彻落实安全生产法律法规情况及其辖区、行业安全生产工作情况;充分发挥镇安委会的综合协调作用,组织、协调全镇性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作。
五、工作措施
为确保执法检查工作取得实效,加强与有关部门密切配合,在对同一单位进行执法检查时,应实行统一执法,认真履行各自职责、互相配合,积极提高服务质量。严格法定程序,依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为,督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。建立执法检查月度分析制度,通过每月执法检查工作分析,总结执法经验,分析存在问题,积极采取有效措施,进一步提高执法能力和水平,增强执法检查的实效性,全力推进全镇安全生产工作再上新台阶。
附件1:太平镇2022年重点企业监管执法名单
附件2:滨海新区太平镇安全生产执法监督检查工作日测算表
附件1:太平镇2022年重点企业监管执法名单
序号 | 企业名称 | 监管类型 |
1 | 天津市耀强钢结构安装有限公司 | 重点 |
2 | 天津市天港钢结构制造有限公司 | 重点 |
3 | 天津市金桥包装有限公司 | 重点 |
4 | 天津市朋创工贸有限公司 | 重点 |
5 | 天津市星智金属制品有限公司 | 重点 |
6 | 天津市滨海新区大港义德利食品有限公司 | 重点 |
7 | 天津市芙烈浓食品有限公司 | 重点 |
8 | 天津市九州食品有限公司 | 重点 |
9 | 天津市滨海新区大港航天食品有限公司 | 重点 |
10 | 天津永昌金属制品有限公司 | 重点 |
11 | 天津市港石密封机械有限公司 | 重点 |
12 | 天津市环亚纸业有限公司 | 重点 |
13 | 天津永生伟业建材有限公司 | 重点 |
14 | 天津滨海新区大港如意玻璃制品厂 | 重点 |
15 | 天津市欣德泰铁粉有限公司 | 重点 |
16 | 天津市凯特隆焊接材料有限公司 | 重点 |
17 | 天津市荣信化纤有限公司 | 重点 |
18 | 天津市黑金刚食品有限公司 | 重点 |
19 | 天津奥润淇食品有限公司 | 重点 |
20 | 金威(天津)食品有限公司 | 重点 |
21 | 天津市普炀利新围栏有限公司 | 重点 |
22 | 天津市东来食品有限公司 | 重点 |
23 | 天津滨海新区大港华芙食品有限公司 | 重点 |
24 | 天津普天童乐食品有限公司 | 重点 |
25 | 天津市烁康食品有限公司 | 重点 |
26 | 天津市万福源食品有限公司 | 重点 |
27 | 天津港益食品有限公司 | 重点 |
28 | 天津搏泰食品有限公司 | 重点 |
29 | 天津市同春和食品有限公司 | 重点 |
30 | 天津全林科技有限公司 | 重点 |
31 | 天津市大港巨龙造纸厂 | 重点 |
32 | 天津市滨海新区大港亨乐食品有限公司 | 重点 |
33 | 天津市凌宇金属制品制造有限公司 | 重点 |
34 | 天津市桐林金属有限公司 | 重点 |
35 | 天津永泰塑料制品有限公司 | 重点 |
36 | 天津市巧力缘食品有限公司 | 重点 |
37 | 天津市元和轩家具有限公司 | 重点 |
38 | 韦尔斯润滑油(天津)有限公司 | 重点 |
39 | 天津市通达源物流配送有限公司 | 重点 |
40 | 天津市飞龙制管有限公司 | 重点 |
41 | 天津市兴达漆布有限公司 | 重点 |
42 | 天津久春温室钢架有限公司 | 重点 |
43 | 天津市鑫裕农业科技有限公司 | 重点 |
44 | 天津市和星金属制品厂 | 重点 |
45 | 天津市兴胜油脂化工有限公司 | 重点 |
46 | 天津泰和利工贸有限公司 | 重点 |
47 | 天津滨海新区奥通食品有限公司 | 重点 |
48 | 永基体育用品(天津)有限公司 | 重点 |
49 | 天津市大港富丽糖果包装厂 | 重点 |
50 | 天津市滨海新区大港正大纸制品厂 | 重点 |
51 | 天津市起晟石油化工有限公司 | 重点 |
52 | 天津市聚德食品有限公司 | 重点 |
53 | 天津市滨海新区天祥纺织品厂 | 重点 |
54 | 建研构克科技有限公司 | 重点 |
55 | 天津市凯丰隆晟机械有限公司 | 重点 |
56 | 天津市津禾温室大棚工程有限公司 | 重点 |
57 | 天津鸿源昊泽科技发展有限公司 | 重点 |
58 | 天津市瑞福鑫化工有限公司 | 重点 |
59 | 天津炜事达石油销售有限公司 | 重点 |
60 | 中国石化销售有限公司天津石油分公司大港太平村加油站 | 重点 |
61 | 中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司大港港中路加油站 | 重点 |
62 | 天津天昊炭黑有限公司 | 重点 |
63 | 天津市港升化工有限公司 | 重点 |
附件2:
滨海新区太平镇安全生产执法监督检查工作日测算表
部门名称 | 执法人员数量 | 重点检查单位数量 (家次) | 一般检查单位数量 (家次) | 总法定工作日 | 执法检查工作日 | 其他执法工作日 | 非执法工作日 | ||||||||||||||||||
重 点 检 查 工 作 日 | 一 般 检 查 工 作 日 | 合计 | 安全生产综合监管 | 许可证发放 | 生产安全事故调查处理 | 举报核查 | 参与联合执法 | 有关报告、制度、安全措施备案 | 对中介机构的监督检查 | 宣教培训 | 听证、复议、行政应诉 | 上级机关安排的其他任务 | 合计 | 机关值班 | 学习培训考核会议 | 病、事假 | 检查指导下级工作 | 休假 | 党群活动 | 合计 | |||||
公共安全办公室 | 8 | 189 | 48 | 1992 | 378 | 96 | 474 | 240 | 0 | 40 | 60 | 100 | 60 | 0 | 240 | 0 | 280 | 1020 | 0 | 288 | 40 | 0 | 74 | 96 | 498 |
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