滨海新区杨家泊镇闲置资产整治专项行动工作方案

为进一步提高资产利用效率，加快闲置资产盘活，防范化解债务风险，有效统筹发展和安全，按照市委、市政府及区委、区政府部署要求，根据《天津市滨海新区闲置资产整治专项行动工作方案》，结合杨家泊镇实际，自2022年3月起开展闲置资产整治专项行动，行动方案参照如下。

一、盘活范围

坚持统筹协调、分类施策、全面覆盖的原则，组织开展各类闲置资产盘活整治工作。

资产盘活范围：闲置资产和低效使用资产。

闲置资产是指不需使用的资产、与自身履职不相适应的资产、超标准配备的资产以及其他闲置资产。

低效使用资产是指一年内连续3个月未使用的房屋和设备，账龄超过12个月的应收账款、预付账款、其他应收款，未有效支撑履职、利用价值低的土地、房屋和构筑物等其他资产，以及其他低效使用资产。

二、工作目标

摸清核准闲置资产、低效使用资产情况，建立台账。针对不同性质资产，制定具体资产盘活途径。2022年底前，确权登记一批瑕疵资产，有效盘活一批闲置资产，提质增效一批低效资产，闲置资产盘活工作取得实质性成效。到2024年底，应盘活、可盘活闲置资产基本实现盘活利用。

三、组织领导

为加强顶层设计和组织实施，确保专项行动顺利开展，成立滨海新区杨家泊镇闲置资产整治专项行动工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室和3个专项工作组。

（一）领导小组

组 长：王丽艳

副组长：张国旺、郭文兵

成 员：宋志龙、刘强、王丹丹、赵晓兵、陈孟德。

   领导小组的职责是：按照市委、市政府及区委、区政府有关部署要求，研究解决闲置资产盘活重大问题，审定有关政策，决定重要事项，确保闲置资产整治专项行动各项任务扎实推进、取得实效。

（二）领导小组办公室

领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室。

主  任：张国旺

副主任：郭文兵

成  员：薛  伟、李  红、宋向东、康亚宙

领导小组办公室的职责：承担领导小组日常工作，研

究提出需领导小组决策的事项，组织协调各专项工作组落实区领导小组议定事项，督促落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。

（三）专项工作组

根据工作需要和资产类型，领导小组下设行政事业单位闲置资产盘活、闲置保障性住房相关资产盘活、国有企业闲置资产盘活3个专项工作组，分别研究提出相关闲置资产盘活方案、支持政策等，做好闲置资产盘活工作。

1.行政事业单位闲置资产盘活专项工作组

组 长：张国旺

副组长: 郭文兵、宋志龙

成 员：薛  伟、李  红、李  博、王合宁、张  茜、李  娇

工作职责：对接区行政事业单位闲置资产盘活专项工作组，对我镇行政事业单位闲置资产进行统计、盘活。

2.闲置保障性住房相关资产盘活专项工作组

组 长：陈孟德

副组长: 康亚宙

成 员：李志伟、莒峰、宋京、王楠、刘文博

工作职责：对接区闲置保障性住房相关资产盘活专项工作组，对我镇闲置保障性住房相关资产进行统计、盘活。

3.国有企业闲置资产盘活专项工作组

组 长：刘  强

副组长：宋向东

成 员：李俊研、王铎、唐溪悦、王泽慧、王慧丹

工作职责：对接区国有企业土地房产盘活专项工作组，对我镇国有企业单位闲置资产进行统计、盘活。

四、重点任务

（一）制定方案。2022年4月15日前，按照新区方案要求，分类制定闲置资产盘活方案，经领导小组审定后实施。

（二）摸清底数。2022年4月，组织开展杨家泊镇闲置资产排查梳理工作，全面排查资产总量、权属关系、债权债务、存在问题等情况，对应报送相关专项工作组，确保无交叉、无重复、无遗漏。

（三）研究政策。坚持问题导向，针对排查梳理的闲置资产盘活工作中的难点问题，研究制定政策。对于共性问题或我镇难以解决的问题，科学运用“街镇吹哨”机制，推动问题有效解决。

（四）统筹推进。坚持“一盘棋”思维，强化组织协调，按照区领导小组和各专项工作组要求，主动上手、强力推动、狠抓落实，加快盘活利用闲置资产。

五、工作机制

（一）定期例会制度。领导小组原则上每季度召开工作推动会，根据工作需要可随时召开，听取汇报、研究问题、提出解决政策举措。

（二）挂图作战制度。根据排查梳理结果，制定任务清单、目标清单、责任清单，逐项明确时间表、路线图、责任人，并报区各专项工作组办公室备案。每月10日前，向区各专项工作组办公室报送闲置资产盘活工作进展情况。

     （三）跟踪督办制度。领导小组办公室建立闲置资产盘活工作督办台账，每月向领导小组组长、副组长报送落实情况。对闲置资产盘活过程中的不担当、不作为，弄虚作假、消极抵触以及违反纪律等行为，一经查实，严肃追责问责。