关于开展杨家泊镇全域清洁化工程“百日攻坚”活动的实施方案

为全面巩固我镇农村人居环境整治三年行动成果，有效治理农村生活垃圾脏乱差反弹问题，持续提升我镇农村人居环境质量，决定从2022年3月至6月上旬，开展以“共建洁美家园 喜迎党的二十大”为主题的农村全域清洁化工程“百日攻坚”活动。具体方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府对农村人居环境整治工作的重要指示精神，聚焦农村全域清洁，紧盯“五边”环境，着力整治易反弹、易形成整治盲区的重点区域，强化各村委会主体责任、属地责任。以农民为主体，激发内生动力。构建政府、市场主体、村集体、农民群众多方共建共管共享格局，以清洁美丽的农村环境迎接党的二十大胜利召开。

二、整治范围

在镇域范围内对农村生活垃圾、塑料垃圾、乱堆乱放杂物等进行全面大清理大整改，重点对铁路、高速公路、省道和乡村公路等道路沿线，工业园区、农业园区、农村集贸市场等场所周边，以及坑塘、沟渠、河道沿岸垃圾和水面漂浮物进行清理收运处置，依法治理污染源。

三、主要任务

根据不同区域的特性，突出重点，全面治理，科学施策，限期完成，确保清理整改工作有序推进，取得成效。

（一）加强农村生活垃圾收运处置。推进农村生活垃圾“村收集、街镇监管、区统一处理”模式深入实施，提升优化村庄垃圾收集、转运设施及运输设备，加强对地埋垃圾桶管护及垃圾收运企业监督管理，强化生活垃圾终端处理设施运维监管，确保达标稳定运行。（牵头部门：公共管理办公室。责任单位：各村委会、中财鼎盛（天津）环境管理有限公司。）

（二）清洁铁路、公路沿线环境。集中清理铁路、高速公路、国省道、乡村公路沿线和两侧可视范围内的生活垃圾、塑料垃圾和堆物，确保路域环境整洁。（牵头部门：公共管理办公室、公共安全办公室。责任单位：相关村委会。）

（三）清洁园区、集贸市场等周边环境。集中清理工业园区、农业园区、农村集贸市场周边生活垃圾、塑料垃圾和堆物，达到干净整洁、规范有序、秩序井然。（牵头部门：公共管理办公室、经济发展办公室、公共安全办公室、综合执法大队。责任单位：各村委会、园区物业。）

（四）清洁坑塘、河道沿岸及水面环境。集中清理坑塘、沟渠、河道沿岸垃圾和水面漂浮物，做到即清即处置，达到河坡堤岸和水面整洁干净，水体清洁。（牵头部门：公共管理办公室。责任单位：各村委会、中财鼎盛（天津）环境管理有限公司。）

（五）清洁村庄背街里巷环境。集中清理村庄背街里巷私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，达到街道两侧整洁有序、里巷无堆存垃圾和乱堆乱放杂物，提升村容村貌水平。（牵头部门：公共管理办公室、综合执法大队。责任单位：各村委会。）

（六）清洁区域结合部环境。对村与村结合部进行逐片全面清理，清除垃圾杂物乱堆乱放和卫生死角，严格落实属地管理责任，全面提升结合部地区管理水平，达到无垃圾堆存，无乱堆乱放，环境卫生无盲区、无死角。（牵头部门：公共管理办公室。责任单位：各村委会。）

四、时间安排

“百日攻坚”活动分四个阶段开展。

第一阶段：摸清底数，部署动员（2022年3月上旬）。各村委会对所属村域内的清理整治内容开展排查，全面摸清底数，建立台账，形成任务清单、责任清单、问题清单、整改清单、检查验收清单。

  第二阶段：组织实施，全面治理（2022年3月中旬至5月上旬）。各村委会和镇牵头科室要明确工作目标，落实主体责任。利用2个月时间，围绕整治任务，开展“百日攻坚”活动，每周上报工作进展情况。各牵头可是要在活动期间对各村委会的活动组织开展情况进行督导检查。

  第三阶段：检查验收，整改提升（2022年5月中旬至5月下旬）。镇公共管理办公室组织各村委会、牵头科室对整治工作边清理、边检查、边整改。对检查出的问题，建立管理台账，制定责任清单，落实责任单位，实施销账管理，整改落实一项、消除一项、巩固一项。同时，对前一阶段已经清理完的重点问题点位，进行复查“回头看”，防止回潮反弹。

  第四阶段：巩固拓展，常态长效（2022年6月上旬）。镇公共管理办公室建立常态长效管理机制，巩固“百日攻坚”专项治理成果。各村委会将村庄清洁行动工作同创文、创卫结合起来，同建立和完善垃圾“收、运、处”长效机制结合起来，落实网格化管理。

  五、保障措施

  （一）加强组织领导，科学统筹协调。镇公共管理办公室负责统筹协调，镇各牵头科室要结合部门职责，加大对各村委会活动开展情况的指导督导检查，确保做到思想认识、组织领导、工作任务、工作措施、资金投入和工作推动“六个到位”。

  （二）精心组织实施，严格落实责任。各村委会要结合“百日攻坚”任务，细化分解攻坚重点，按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”和属地管理的原则，层层落实领导责任、主体责任、整治责任、检查责任，列出责任清单、任务清单、问题清单、整改清单，明确时间表、责任人，推动各项工作有力有序扎实开展。

  （三）强化监督检查，严格考核问责。将“百日攻坚”活动情况纳入年度各村委会评星定级考核，并运用集中检查、专项检查、交叉检查、突击检查等方式，及时发现问题，严格督促整改，对开展“百日攻坚”活动不力、成效不明显的村落给予通报批评，并约谈有关负责人。

  （四）加大宣传力度，鼓励社会参与。充分利用报纸、电台、网络等宣传媒介，广泛宣传开展“百日攻坚”活动的重要意义，引导社会各界积极参与，倡导农民群众自觉维护环境，切实保证我镇农村人居环境干净整洁优美。