茶淀街党工委关于四届区委第一轮第一批巡察整改进展情况的通报（社会公开全稿）

茶淀街党工委关于四届区委第一轮第一批

巡察整改进展情况的通报

（社会公开全稿）

按照区委巡察工作统一部署，2022年4月21日至6月4日，区委巡察二组对茶淀街及所属12个社区党组织开展了常规巡察，并于7月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改情况

茶淀街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大及十九届历次全会精神，认真履行主体责任和第一责任人责任，坚持问题导向，深析病灶根源，切实以实际行动强化责任担当。

（一）强化组织领导，压实主体责任。成立了整改工作领导小组，负责统筹推进全街巡察反馈问题整改的具体落实。研究整改方案，细化整改举措，明确整改责任、任务时限。组织专题学习研讨，召开动员部署会、工委会、工委扩大会、专题会、专题民主生活会等会议研究整改措施、集体审议巡察报告、开展批评与自我批评。坚持以上率下，协同整改，街工委指导社区对照巡察反馈意见逐条逐项明确责任人、整改措施和整改时限，对12个社区党组织整改方案、整改报告进行审核，统筹做好社区整改情况向群众汇报工作。

（二）强化政治担当，落实第一责任人责任。街工委书记从本人改起，全程带头抓、直接抓，抓到底、抓出成效。带领负责党建农业、民生等工作分管领导和责任科室负责人，深入田间地头、社区基层“整改一线”，现场推动整改工作。积极协调上级主管部门和相关职能部门协助整改工作。对整改中苗头性、倾向性问题开展约谈提醒2次，积极督促班子成员、科室负责人、社区书记落实整改责任，层层压实整改责任。

（三）主动接受监督，形成整改合力。区级分管领导和上级主管部门加强对整改工作的支持、把关。区纪委监委、区委组织部加强整改日常监督，审核整改报告，并提出修改意见；列席监督指导民主生活会，对重难点问题予以指导，提出了中肯的建议意见。邀请区级各职能部门积极协助整改，推动解决重点难点问题解决，为巡察整改工作提供了有力的支持。

二、反馈问题整改落实情况

茶淀街工委严格按照区委巡察组反馈指出的问题和意见建议，逐一落细落实，既全面抓好每项整改任务，又扭住最关键最要害的问题深化整改，切实推动问题整改落地见效。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央和市委、区委重大决策部署存在差距”问题的整改情况

（1）针对“政治站位不高，推进基层治理体系和治理能力现代化用力不足”问题，茶淀街深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持党建引领，全面提升基层治理法治化、精细化、科学化水平。

一是提高基层治理能力。加快推进垃圾分类箱房建设，进一步合理布置桶点，引导居民集中分类投放。举一反三，对辖区内鸽棚进行梳理、摸排，在做好群众工作的基础上，正在走拆除程序。开展三经路占道经营专项整治，对屡教不改、拒不配合的商户严格按照执法程序进行查处。

二是强化平安建设能力。举一反三，健全矛盾纠纷多元排查化解体系，畅通信访渠道，倾听群众声音，推动实施街处级领导干部每周定期接访制度，切实为群众排忧解难。采取多方联动化解机制，加速问题化解，有效促进全街社会治安综合治理能力持续强化。

三是推动法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想，组织法制审核人员培训，牢固树立严格依法履职的理念；建立执法监督定期通报常态化机制，每月通报执法情况；进一步加大法律法规宣传力度，到重点路段开展法治宣传5次。

四是回应民之所盼。采取“两汇报五公开”方式，开展了“向群众汇报”工作，通过座谈会、民意调查等方式征集了群众关于老年日间照料服务中心选址、服务内容等方面的意见。目前兰园里、留园里、民安里、雅安里、宜春里、九龙里社区老年日间照料服务中心已完成建设，可辐射覆盖全部社区。

五是持续推动违建图斑销号整改。对需拆除的违建进行梳理并形成整改台账，成立联合治理工作小组，明确责任分工，拆除难度较大的图斑已发函上报规资局滨海分局协助执法。落实落细违建拆除工作，做到“确违必拆，有拆必净”，恢复耕地原貌。

（2）关于“责任担当不够，落实乡村全面振兴战略部署要求存在短板”问题，坚持党建引领，规划先行，立足村庄优势资源和产业基础，做大做强以“玫瑰香葡萄”为主导，其他名优品种齐头并进的“长产业”，推动农业现代化。

一是深耕葡萄产业。结合乡村振兴“十四五”规划，逐项落实推动，围绕茶淀葡萄“三品一标”“一镇一品”，扎实推进葡萄种植提质增效。扎实推进新品种引进，增加桃、樱桃、阳光玫瑰葡萄等新品种的种植规模，打造以玫瑰香葡萄为主其他水果多元化发展的模式。推动葡萄标准化种植，通过文明实践赶大集活动，邀请区农委有关人员对葡萄种植标准化进行宣传和培训，切实提高农民群众标准化素养。

二是促进三产融合。充分利用资产、资源优势，推动宝田村乡村振兴示范村建设、正大蛋鸡养殖、富硒葡萄技术推广。推动与开发区、生态城合作共建、融合发展，推动飞地经济。以葡萄产业为基础，开发全域旅游经济模式，打造葡乡小镇，提振农村经济。

三是推动农业现代化。打造乡村振兴综合示范基地，成立乡村振兴服务推广中心，中心以“党建引领 共同缔造+乡村振兴展示中心”+“培训交流中心”+“农品直播中心”三大中心为核心，打通政、企、农三方互联的“最后一公里”，助力实现乡村农业现代化。开展免费直播培训，打造网红新农人。通过区块链、物联网、云计算、大数据等新一代的信息技术进一步提升茶淀玫瑰香葡萄品质打造玫瑰香葡萄高端品牌，提升效益和产业竞争力，帮助葡农开拓销售渠道。

四是增强品牌效应。2022年茶淀街玫瑰香葡萄被评为国家地理标志产品保护示范区，入选了中国农业品牌目录，品牌优势更加彰显。

（3）针对“底线思维欠缺，防范化解重大风险意识不强”问题，茶淀街坚持底线思维，增强忧患意识，推动建章立制，提高防控能力，切实做好防范化解重大风险各项工作。

一是严格落实意识形态责任制。召开意识形态风险研判会议，强化学习研究力度，结合茶淀街实际，进一步规范、修订各类意识形态阵地管理办法，切实管控好各类重点阵地，确保各领域意识形态安全。充分挖掘本区域特色资源和文化优势，创新信息发布类型和传播形式，打造有影响力的政务新媒体账号，讲好茶淀故事，用正能量作品占领网络宣传阵地

二是抓实安全生产。开展安全生产领域专项检查，针对厂房维修、新建的工贸危化企业、重点物业召开警示约谈会，重点围绕可能出现的危险作业进行警示教育，建立落实外围施工作业事先审查、事中检查的监管模式。建立动态监管机制，街安监中队计划制定危险作业上报清单，与企业一道全力保障辖区安全稳定。

（二）关于“未始终坚持严的主基调，落实全面从严治党“两个责任”不严不实”问题的整改情况

（1）针对“‘一把手’履行第一责任人责任不力”问题，强化政治担当，耕好“责任田”，抓住党工委这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党第一责任责任。

一是扛实政治责任。街工委书记与新任班子成员开展履职谈话、廉政谈话3人次，为年轻干部讲廉政党课1次。分管领导与科室负责人开展履职谈话、廉政谈话，强调廉政要求；街工委书记听取班子成员、村居书记落实全面从严治党责任半年工作汇报；落实街工委书记签字备案制度，全面从严治党报告由街工委书记把关后上报。

二是加强对“一把手”监督。严格贯彻落实集体领导和一把手“末位表态”制度。以参加或列席会议、查阅资料、谈话谈心等方式加强对同级、村（居）党组织“一把手”和领导班子履行职责、行使权力情况的日常监督。

三是严格贯彻落实中央、市、区委关于“过紧日子”的要求，为促进节能减排，规范内部管理，提高精简节约意识。在物业招投标之前严格审核物业预算，避免管理服务费虚高。

（2）针对“落实主体责任不到位”问题，严格落实全面从严治党责任，严格执行民主集中制，推动全面从严治党向纵深发展。

一是深化思想认识。组织开展全面从严治党专题学习培训，提高领导班子成员理论素养和“主责主业”意识；通过工委扩大会议传达全市推进全面从严治党向纵深发展工作部署会议精神，提高对全面从严治党工作的认识。

二是筑牢重点领域廉政防线。对村集体闲置土地进行整合流转，2022年通过农村土地流转交易平台成功发包土地1248.74亩。剥离产销公司，确定了该产销公司的分管领导和主管科室。邀请项目咨询公司人员为农服中心工作人员开展了涉及项目管理、项目资料审核、项目资料归档等内容的培训，提高科室人员项目管理专业化程度。

三是推进廉洁茶淀建设。建立茶淀街廉政警示教育制度化常态化制度，组织开展3次警示教育活动；大力推进新时代廉洁文化建设，启动打造廉洁公园。

四是严格管理公务用车。完善茶淀街公务用车管理各项工作制度、岗位职责和相关流程，制定了《茶淀街道办事处公务用车管理使用办法》，着重加强专人负责、领导审批、统一派车、明确线路等用车规定，加大对车辆使用的监管力度，切实做到透明管车、有效督车、高效用车，坚决杜绝各类公务用车违规现象发生。

（3）针对“履行监督责任有欠缺”问题，进一步深化转职能转方式转作风，使纪工委履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加明确。

一是强化日常监督。打通信访举报四级平台“最后一公里”，更新街、社区“来电、来访、来信、网络”举报方式。持续开展信访举报“四访”工作。用好基层小微权力“监督一点通”平台。加强对基层党建、三务公开、工程管理等内容的日常监督，及时处置平台上的信访举报问题线索；

二是严格工程管理。以“街镇工程项目招投标领域专项监督”为契机，对2019年以来的工程项目进行摸排统计、自查自纠；建立茶淀街工程项目招投标领域专项监督问题线索专账，及时发现问题，及时处置。建立了街道工程项目招投标领域日常监督长效机制。

三是加强基层纪检监督能力。强化对村居纪检监察工作联络站的培训，督促各联络站切实履行好宣传党的政策、收集廉情信息等5项职责；通过列席“两委会议”、听取汇报、查阅工作材料等方式，加强对村居纪检联络站的指导。

（4）针对“工作作风漂浮，形式主义、官僚主义禁而未绝”问题，加强作风建设，切实转变工作作风，以作风转变推动工作落实。

一是强化政务公开。完善茶淀街社会救助公示制度，督促各村居及时公示，及时备案；积极配合基层监督平台，政务公开平台等线上公开渠道，实现线上线下及时公开。

二是勇于担当尽责。全线贯通前沽村污水管网；完成崔庄村、留庄村官网修复，解决了村民的用水问题；针对宜春里等6个社区燃气补建，开展城区燃气补建工作民意调查，已摸排完毕，将结果上报上级部门与燃气部门。

三是加强干部教育管理。召开全体工作人员会议，要求在今后签订合同时，对合同服务内容、服务范围及价格严格把关，加强资金管理，避免造成国家资金浪费；组织集体学习有关法律法规、观看街纪委监委组织的警示教育片等，提高规矩办事意识。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不深入，基层党组织建设虚化弱化”问题

（1）针对“党组织领导力不够强，落实组织原则有差距”问题，始终把政治建设放在首位，把组织力提升作为党务工作首要，提升组织凝聚力，严格党员教育管理，完善基层党组织建设，探索党建新模式。

一是严格落实民主集中制。工委扩大会议组织班子成员、科室负责人学习会议制度、实施工程程序相关规定。严格执行“三重一大”议事决策机制，对班子成员分工调整及时召开会议研究决定。规范会议记录，对参会人员表态发言情况详细准确记录，体现具体表决过程。建立《茶淀街道会议制度》《茶淀街道党政领导班子议事规则》，推动长效落实。

二是下大力气处理遗留问题。组织专人对固定资产进行全面盘点，分类处置。针对公房长期欠租问题，通过法律途径，起诉房屋使用人，法院已受理，目前正等待开庭。针对账龄10年债务长期挂账问题，查阅财政所近10年财务账，追溯到形成债权的初始凭证，函请区财政局将以上借款转拨款。

三是进一步提高民主生活会质量。丰富和创新民主生活会形式，做好会前准备工作，敢于和经常开展批评与自我批评，自我批评不能避重就轻，批评别人不能不痛不痒，确保民主生活会取得实实在在的成效；通过民主生活会的召开，不断发现问题、解决问题，推进整改落实，巩固教育实践活动成果，把党的建设和领导班子建设提高到一个新水平。

四是强化党建引领，推动基层治理。召开专题会议，研讨推动解决问题，同时举一反三，充分整合资源、精准对接需求，形成了“1234”党建引领共同缔造治理体系。建立茶淀街道城市基层党建联盟，坚持区域统筹，实现资源跨越式合作。依托“组织在线”平台，打造基础网格179个、功能性网格142个，发动老年养护院、银行、超市、药房等社会主体资源14家、志愿者1747人，凝聚起共治共建合力。以民需为基，博众力为手，将茶淀街道基层党建联盟87家成员单位分成4个联盟，从单线行动到联盟作战，真正物尽其用，人尽其才。

（2）针对“基层党组织建设薄弱，组织力欠缺”问题，坚持守正创新，推进基层党组织标准化、规范化建设，切实增强基层党组织向心力、战斗力、组织力和号召力。

一是加强基层党组织建设。选派清园里社区党委副书记到民安里社区任副书记；定期指导检查社区党组织“三会一课”活动开展情况，检查结果纳入年终考核；举办基层党组织书记党建业务知识线上培训班，进一步提升党组织书记理论素养、业务水平、履职能力。

二是提高基层党组织凝聚力。创新党组织活动形式，利用社区内部资源，组成党史金牌宣讲团，搭建“党建小剧场”，与结对村党组织联合开展“露天党课”，调动党员参与热情，提高党组织活动质量和效果。

三是推进基层党组织规范提质。开展发展党员工作“回头看”，对近几年发展党员档案进行再次核查，对存在问题的社区党组织进行专项培训，加强业务指导；开展技能比武，通过竞技，互相学习，以达到掌握更多专业的党务知识的目的。调整党费上缴形式，各基层党组织按月将党费存入街工委党费账户。

（3）针对“落实新时代机构编制工作要求不到位，干部队伍建设缺乏系统思维”问题，加强新时代干部队伍建设，创新工作机制，打造用心用情为民服务的干部队伍。

一是开展机构编制自查工作。理论学习中心组专题学习了《中国共产党机构编制工作条例》；对我街人事档案和相关文件材料中涉及编制机构名称等信息进行自查，与档案管理部门沟通将不规范表述进行替换整改。

二是完成干部提拔任用。完成机关、执法大队、职务提拔工作，正向激励干部担当作为；每年度梳理本街干部任职情况，为工委规划干部使用计划提供建议。

三是完成班子、科室分工调整。领导班子重新分工，规范各科室职责，解决自设科室问题，按照程序对工作人员岗位进行了调整。聚焦编制反馈问题，强化政策学习，进一步强化机构编制刚性约束，让机构编制管理更加规范有序。

三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

整改还存在举一反三整改、建立完善长效制度机制不足，整改推动改革发展力度不够大等问题。茶淀街工委将进一步提高政治站位，坚持“四个融入”，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对于未完成的，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底，并坚持常抓不懈；对整改任务举一反三，建立完善长效机制。以持续做好巡察整改工作为契机，推进全面从严治党不断向基层延伸，为建设“品牌茶淀、文化茶淀、幸福茶淀”提供坚强保障，促进街道经济社会高质量发展。

欢迎党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向茶淀街党工委反映。联系电话：022-25695141；意见箱：茶淀街道办事处办事大厅北门东侧；电子邮箱：bhcdjzhb@tj.gov.cn。