2017年，汉沽街在新区区委、区政府的正确领导下，紧密围绕中心工作，以推进依法行政、建设法治政府为目标，坚持突出重点、务实高效的工作思路，以《法治政府建设实施纲要》为主线，全力推进行政执法“三项制度”改革工作，较好的完成了依法行政各项任务。现将有关情况报告如下：

一、主要工作

（一）推进权责清单梳理工作，依法全面履行法定职责。

按照“职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明”的原则，街办事处按照新区统一部署，连续三次对汉沽街权责清单进行梳理，将编制权责目录、内容、办事流程向社会公布，明确各项职权的程序、办事依据、相应责任，尽可能优化权责事项流程、缩减服务事项时限，简化申请材料，全部事项目录分类明确，信息表完善规范，内容详实准确，避免和解决了职责不清、交叉重叠、责任推诿、矛盾上交等问题，真正做到服务于民。

同时，为强化依法行政工作，完成好行政执法监督考核内容，我们依托行政执法监督平台及无线执法终端设备,在街综合执法大队专业操作人员及一线执法工作者的全力配合下，制定季度及年度履职计划，通过手持执法设备、电脑在线办案，全面履行涉及城市管理综合执法、水务、卫生、劳动保障、环境保护、殡葬、房屋安全、公安消防安全、商务、文化、安全生产监督、社会救助等13大项共计171项的执法权责，并严格按照程序开展行政处罚、执法检查等案卷信息的评查工作，为区域经济持续快速发展营造了良好的法制环境。

（二）加强依法行政的基础性工作，充分发挥执法监督的作用。

鉴于现实执法工作直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益等社会敏感性问题，我们不断摸索总结阅卷经验，一方面对街办案机构呈送的各类纸质执法案卷建立电子档案，对案卷中的“案由、签字的案卷名称、相对人、案源、案件详情、须负责人签字案卷有无其他案卷佐助依托、下一步如何处理、备案日期、呈送人”等有关信息进行详细记录。另一方面针对阅卷过程中发现的问题，与呈送人及时沟通，详细了解，并提出建设性意见。最大限度保证案件参与人员在严格规范公正文明执法的前提下免责！

（三）健全决策机制，推进行政决策科学化、民主化和法治化。

建立落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度。高度重视决策前的调查研究，参照《中华人民共和国行政处罚法》及一些地方性法规和地方性文件，依据上级部门的技术性指导，对集体讨论的出席人员及列席人员进行界定。要求凡街道起草制定的规范性文件须经过街道领导班子会议集体讨论，过会后方能印发实施；凡是本街道制定的重大或关系人民群众切身利益的规范性文件，须经过召开座谈会、听证会，广泛听取各方意见，采纳合理的意见和建议，对规范性文件中涉及分歧较大的问题进行充分沟通和协调，使依法决策工作步入制度化、程序化、规范化、科学化的轨道。同时，充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求，确保决策质量。

（四）加强法治教育培训，全面提高法治思维和依法行政能力。

街各级干部将依法行政工作摆上重要议事日程，充分发挥信息化在学法用法中的积极作用，利用干部学法网等媒体形式，重点学习实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论，规范政府行政行为的法律、法规、规章和有关文件等等。同时，组织行政执法人员按要求参加市、区组织的持证执法培训，并根据《天津市持证执法管理办法》和市、新区政府统一部署，有序开展行政执法人员执法证件申领、注册培训考试及行政执法人员资格清理工作，切实做到了持证上岗，依法办事，从而确保无行政执法人员违法违纪情况的发生。

二、存在问题

（一）依法行政意识有待加强。领导干部自觉提高依法行政的意识尚未完全形成，在如何更好地开展依法行政工作上需要加深学习，在推进法治政府建设方面缺少好的思路和有效的措施。

（二）人员配备相对不足。鉴于编制数量有限，行政执法部门普遍反映执法人员不足，基层一线执法力量薄弱，专业人员缺乏，行政执法力量的配备与实际需求不相适应。同时，法制机构人员配置与业务不相适应，由于业务量的大量增加，导致在开展相关法制工作时显得抓襟见肘，影响了工作进度和工作效果，一定程度上限制了法制工作的进一步提升。

三、下步计划

（一）加强典型示范、宣传引导和理论研究。建立全街共同参与的全民普法教育网络，开拓居民群众学法、知法、守法、护法的自觉性和能力，定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。将普法宣传教育贯穿于执法办案的全过程，通过以案释法促进深度普法，不断提高执法人员自身法治素养和依法行政能力，促进文明执法。

（二）强化对行政权力的有效制约和监督。按照《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》（国办发【2017】14号）和市区政府有关文件的要求，结合街域辖区特点，参照以往成功经验和做法，重点针对不同行政执法行为的主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用进行全过程记录、公示和监督，依法规范行政权力运行。

（三）齐抓共管构建全新执法工作格局。充分发挥综合执法力量下沉优势，建立与相关行政管理部门的执法协作机制、网格化管理对接机制、公安执法保障机制，不断提升综合执法实效。整合辖区执法主体，联合街道综治信访、建设管理、公共安全、民计民生等职能部门，广泛发动社区工作者、社区志愿者、辖区企事业单位力量，将单一行动、单一执法转变为常态化联动执法监管。通过综合运用法律、经济、行政等多种手段加大管理、整治力度，取得了较好的工作效果。