2020年，汉沽街在新区区委、区政府的正确领导下，紧密围绕中心工作，以推进依法行政、建设法治政府为目标，坚持突出重点、务实高效的工作思路，统筹推进法治建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。深化行政审批制度改革，及时清理、承接行政审批事项，理顺群众办事流程、精简承办环节，通过实行“首问首接责任制”、“限时办结制”等制度，落实责任，强化担当，不断提升行政管理水平和社会服务效率。

（二）完善依法行政制度体系。强化重大行政决策规范化建设，全面落实重大行政决策项目依法决策机制，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，落实重大行政决策档案管理制度，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策中的作用，提升依法行政决策能力。严格遵守规范性文件的法定权限及制订程序，在文件起草时，坚持做到内容合法、程序规范，及时征求有关部门及法律顾问意见，并强化对规范性文件的监督和管理，完善规范性文件备案审查制度，确保规范性文件合理合规。

（三）严格规范公正文明执法。推进行政执法规范化建设，进一步规范执法裁量、执法证件、执法人员管理，推动行政执法“三项制度”全覆盖。坚持在推行行政执法公示形式上求全，在行政执法全过程记录内容上求实，在重大执法决定法制审核方法上求严。依托移动执法终端、执法记录仪、便携打印机等信息化执法设备，按照月履职、季评查的年度计划，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。健全执法联动、执法配合、执法争议协调机制，切实提高案件质量预判能力、工作效率和执法办案效能。

（四）加强行政执法监督制约。持续拓宽重点领域行政执法监督渠道，推进行政执法主体及其执法人员动态管理，按要求报送“加强行政执法监督推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展工作”、“《条例》周、月举报投诉和执法情况”统计；强化行政执法案卷标准化审查，不断摸索总结阅卷经验，对街办案机构呈送的各类纸质执法案卷建立电子档案，全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节，督促及时整改检查中发现的问题，以高水平的行政执法监督工作服务保障法治建设。建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度，畅通投诉渠道，设置不文明行为监督举报信箱，安排专人值守，对群众反映的问题予以积极响应，确保第一时间为居民排忧解难，将不文明行为的恶劣影响缩减到最小，形成崇尚文明、自觉抵制不文明行为的强大声势。截至目前，全街共接待《条例》举报投诉91次，处理举报投诉91次，出动执法人员8313人次，开展各类执法检查3078次，治理劝导各类不文明现象200次，针对各类违法违规行为实施简易程序处罚28起，一般程序3起，金额达1900元。

（五）依法化解社会矛盾纠纷。

1、健全依法化解纠纷机制。深入开展矛盾纠纷排查调处专项行动，建立健全日常排查化解、分析研判、重大矛盾纠纷统筹处理机制。推进诉源治理工作，探索重点领域调解机制，规范街道社会矛盾纠纷调处化解中心建设。

2、规范行政复议和行政应诉工作。进一步规范行政复议和行政应诉工作。大力发挥街道法律顾问、社区律师作用，加强行政复议、行政诉讼应诉规范性，进一步落实负责人出庭应诉制度。支持人民法院受理和审理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判，重视司法建议和检察建议。

3、加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，做到各科室、各社区普法责任清单全覆盖，加快推进普法责任制的全面实施。认真做好“七五”普法总结验收和“八五”普法规划制定工作。完善宪法宣传阵地建设，努力将普法工作融入经济社会发展各个领域，坚持执法与以案释法同步。

（六）夯实法治建设保障

1、谋划和落实好法治政府建设的各项任务。主动向街道党工委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

2、提高法治思维和法治能力。把学法活动列入街道党工委中心组年度学习计划，不断完善党工委会议会前学法、公务员学法用法制度，开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、修订法律法规专题培训，把法治思维和法治能力作为衡量干部德才的重要标准。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）强化领导责任，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保法治政府工作落实。着力落实好《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》以及《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，确保如期完成既定目标任务。紧扣持续优化营商环境这个主线，把平等保护贯彻到各个环节，为持续优化营商环境提供法治保障，努力在运用法治手段促进新兴产业发展、防范化解风险方面取得成果。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

（二）积极推进依法执政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。五是督促政务信息及时公开。围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大信息公开力度，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

（三）善于学习思考，提高自身素质，狠抓行政效能。党政主要负责人坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力，提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象。同时，充分发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。及时研究解决法治建设中的有关重大问题，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。

三、存在的不足和原因

（一）依法行政意识有待加强。领导干部自觉提高依法行政的意识尚未完全形成，在如何更好地开展依法行政工作上需要加深学习，在推进法治政府建设方面缺少好的思路和有效的措施。

（二）人员配备相对不足。基层一线执法力量薄弱，专业人员缺乏，行政执法力量的配备与实际需求不相适应。特别是街道综合执法与安监部门以外如土地、公共管理等其他行业部门由于业务量的大量增加，从事执法工作的人员配置与业务不相适应，影响了工作进度和工作效果，一定程度上限制了法治政府建设水平的进一步提升。

四、主要安排

（一）加强法治学习。进一步加强学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和市区政府有关文件要求，提高政治站位和法治重要性认识。街道将在之前的学习基础上，进一步通过班子专题学习、机关学习会、专题教育培训等，加强法律法规政策的学习，从班子成员到每个工作人员做到“心知肚明”。

（二）加强依法行政意识。进一步增强依法行政意识，涉及重大决策问题必须按程序落实，并请法律顾问把把法治关，让法治思维成为思考习惯。每位党员干部都应自觉秉持“法定职责必须为，法无授权不可为”的理念，有效提升治理水平，防控决策风险。

（三）加强队伍建设。鼓励和组织符合条件的工作人员积极参与法治培训，开拓学法、知法、守法、护法的自觉性和能力，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，以点带面促进街道整体依法行政素质的提高。

（四）加强宣传引导。综合运用微信、网络等各种媒介载体，积极营造浓厚的宣传氛围，扩大法治建设宣传教育的广度和深度，让法治理念真正融入广大党员干部群众的头脑和精神，进一步引导社会各界力量积极参与，促进街道各项法治工作目标全面完成。