北塘街道关于深刻吸取近期火灾事故教训全力做好党的十九大期间消防

安全工作方案

2017年9月25日凌晨0时12分，浙江省台州市玉环县一出租屋发生火灾，造成11人死亡、2人受伤。此外，我市津南区、西青区在9月21日、23日，分别发生一起平房住宅火灾和快递门脸房火灾，各造成1人死亡。这几起火灾充分暴露出当前消防安全工作还存在盲区死角，监管责任还没有延伸到基层末端，具体工作措施还没有落地见效。按照《天津市滨海新区人民政府关于深刻吸取近期火灾事故教训全力做好党的十九大期间消防安全工作的通知》（津滨政发〔2017〕37 号）要求，为进一步推动落实相关工作，结合街道实际，制定工作方案如下：

一、工作目标

党的十九大将于10月18日在北京召开，为深入贯彻习近平总书记等中央领导同志重要批示指示精神，居安思危，警钟长鸣，充分认识严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，开展消防安全隐患排查整治，坚决遏制重特大火灾事故，确保党的十九大期间消防安全。

二、工作措施

（一）深刻吸取火灾事故教训，全面提高政治站位，坚决保持消防安全形势稳定。深刻吸取近期火灾事故教训，认真领会和落实新区党的十九大消防安保动员部署会议精神和要求，全面提高政治站位，充分认清当前严峻复杂的消防安全形势，彻底摒弃等、靠、拖思想，切实增强忧患意识和底线思维。深刻吸取火灾事故教训，举一反三、迅速行动，认真研究本辖区和本行业火灾事故发生的规律特点，深入分析可能发生重特大火灾事故的高风险区域，有针对性地采取更有力的防范措施，提高工作标准。调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的手段，把消防安全工作做深、做细、做实、做好、做到位，切实解决思想认识、预防措施、监督管理、宣传教育等方面的突出问题，有效维护当前消防安全形势的持续稳定，坚决杜绝类似火灾事故再次发生。

（二）认真落实消防安全职责，层层压实工作责任，全面开展火灾隐患排查整治。做好党的十九大召开期间的消防安全工作，是当前压倒一切的政治任务。各单位主要负责人必须亲自组织、认真研究、周密部署、实地检查。要严格划分排查和整改责任，实行“谁主管、谁负责”，逐级落实消防安全责任制，强化跟踪问效，坚决抓好落实。各科室、各村（居）要根据本行业领域、本辖区实际，加大消防安全检查频次和力度，切实做到隐患排查横向到边、纵向到底，重点场所不留空档、危险地方不留死角、关键时段不出漏洞。对发现的火灾隐患问题和消防违法行为，要坚持依法严管，敢于动真碰硬，坚决做到该处罚的处罚，该关停的关停，该取缔的取缔。特别是对前期检查过、治理过的区域和单位，更不能掉以轻心、麻痹大意，要深入开展一次“回头看”行动，对反弹的火灾隐患苗头要及时采取更加严厉的措施和手段加以惩治，坚决防止“死灰复燃”。

（三）深入开展消防安全宣传，加大消防培训力度，提升全面消防安全防范意识。针对当前火灾特点和规律，广泛开展消防安全宣传，高频次发布防火提示，普及消防安全常识，切实提高公众消防安全意识和逃生自救能力。同时，充分利用近期全市典型火灾案例，开展警示宣传教育，讲清消防违法行为应承担的法律责任及后果，并通过真实火灾案例，让群众切实感受到火灾事故的巨大危险性，以及事故所造成的无法挽回的生命和财产损失，积极营造“全民关注，全民共治”的消防安全氛围。

三、组织领导和职责分工

成立北塘街道做好党的十九大期间消防安全工作协调小组，组长：街道工委书记续光、办事处主任乔柏林，副组长：张振山、潘占红、孟继东、周秀生、寇希胜、刘炳龙、张学梅、马世强、郑茂盛、张国成，成员：公共安全办、综治信访办、民生服务办、社会事业办、建设管理办、物业管理办、经济发展办、农业服务中心、综合执法大队、公安北塘派出所、边防派出所、塘沽消防大队、物业公司、各村（居）委会。

协调小组下设办公室在公共安全办，办公室主任由刘炳龙担任。负责督促落实消防安全责任制，研判本地区消防安全特点，组织开展消防安全专项检查和消防宣传教育，提高公民消防安全意识，推动各村（居）消防安全“网格化”管理人员落实各项工作职责。推动老旧小区安装独立式火灾报警装置和消防设施。

综治信访办要协调公安派出所强化对出租房屋、 “九小场所”的消防安全隐患排查整治工作。

社会事业办要全面加强对学校、幼儿园、医疗卫生机构的消防安全管理，将消防安全知识普及纳入教育常态。

经济发展办要加强农贸市场、菜市场消防安全管理，督促开展隐患自查自纠；协调电力部门加强电气工程设计、施工安装和运行使用的消防安全管理。

民生服务办要推动指导养老机构、社区活动中心等社会福利机构的消防安全管理，要在未配备自动消防设施的社会福利机构中，安装简易消防设施和独立火灾报警装置。

公共安全办要加强对危险化学品生产、经营、储存等环节的消防安全监督管理，督促落实危险化学品消防安全措施。

建设管理办负责对建筑施工企业和工地的消防安全隐患排查整治。

物业管理办督促、指导物业服务企业落实消防安全措施，开展居民楼、电梯井杂物等火灾隐患排查整治。

农业服务中心负责对宁车沽四村的消防安全检查。

综合执法大队负责对建筑周围占用防火间距、影响人员逃生和灭火救援的违章建筑的隐患排查整治。

各村（居）开展辖区内消防安全隐患排查；做好消防宣传教育工作，积极组织开展消防安全培训演练。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各科室、各村（居）主要负责人要亲自抓，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，组织开展本行业领域、本辖区消防隐患排查工作。

（二）强化宣传培训。各科室、各村（居）要采取多种形式，对消防隐患排查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。

（三）推动责任落实。各科室、各村（居）要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体人员。对检查发现的火灾隐患要按时限实行“清零管理”，确保十九大召开前隐患全部整改到位。

各科室、各村（居）要高度重视信息报送工作，对发现的重点隐患及时报送，并于10月31前将工作总结报送公共安全办。