北塘街道“地沟油”专项整治工作方案

为贯彻落实《天津市人民政府办公厅关于印发天津市“地沟油”治理工作方案的通知》（津政办函〔2017〕95号）和新区部署要求，坚决彻底治理“地沟油”问题，建立长效治理工作机制，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）等重要指示精神，按照“属地政府负总责、部门履行监督管理责任、生产经营者是第一责任人”的原则，坚持标本兼治，以原料来源控制和油脂加工监管为关键点，以严惩“地沟油”违法犯罪行为、建立长效机制为重要手段，强化源头治理，从严监管执法，落实各方责任，完善规章制度，严格餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品的管理，确保监管执法落实到位，坚决根治“地沟油”问题，切实保障人民群众舌尖上的安全。

　　二、工作重点

　　围绕“管、打”重点工作，全面开展“地沟油”专项整治工作：

　　——在“管”上下力量。食品生产经营者加强管理，建立制度和无害化处理机制，切实落实主体责任。加强对餐饮企业的监管，督促企业建立健全追溯体系，严格执行索证索票和进货查验制度。

　　——在“打”上见实效。开展“地沟油”排查治理，出狠手下重拳，依法查处和严厉打击制售“地沟油”的违法犯罪行为，坚决取缔“地沟油”制售窝点，彻底切断“地沟油”制售链条，杜绝“地沟油”流向餐桌，保证食用油市场安全。

　　三、主要任务

　　（一）着力规范餐饮服务环节餐厨废弃物管理。

　　1．督促和指导餐饮企业、企事业单位食堂建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，交由具有资质的单位清运，签订清运协议，明确双方权利义务，做到日产日清；建立餐厨废弃物产生、收运、处置台账，建立餐厨废弃物封闭式统一收集运输工作机制，对餐厨废弃物有效实施过程监控。

　　2．加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为；严禁将餐厨废弃物交由无资质的收运处置单位或个人处理。

　　（二）着力加强畜禽养殖环节监管。

　　加大对畜禽饲养场户检查力度，加强养殖技术指导服务与政策法规宣传，禁止使用餐厨废弃物饲喂畜禽；发现使用餐厨废弃物饲喂畜禽或涉嫌提炼“地沟油”的，依法予以查处。

　　（三）依法严厉打击制售“地沟油”违法犯罪行为。以城乡接合部为重点区域，以农（集）贸市场、食品（粮油）批发市场等为重点场所，以畜禽养殖企业、餐饮服务企业、小餐饮、小作坊等为重点单位，组织开展“地沟油”专项整治。针对“地沟油”违法犯罪链条中掏捞、粗炼、收购转运、深加工、批发、销售、使用等各个环节，深入摸排梳理线索，全面取缔“地沟油”制售窝点，严防“地沟油”流入食品生产经营单位；对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

　　四、组织领导和职责分工

成立北塘街道“地沟油”专项整治工作领导小组，组长：街道工委书记续光、办事处主任乔柏林，副组长：张振山、潘占红、寇希胜、周秀生、刘炳龙、马世强、公安北塘派出所所长郑茂盛，成员：建设管理办、公共安全办、经济发展办、综治信访办、农业服务中心、综合执法大队、各村（居）委会。

领导小组下设办公室在公共安全办，刘炳龙同志兼任办公室主任，负责活动的综合协调和督查指导。

建设管理办加强餐厨垃圾治理，开展非法收运、加工利用餐厨垃圾专项检查。

公共安全办负责对辖区食品加工、餐饮企业使用“地沟油”和非正规来源食用油行为进行检查，督促企业建立餐厨废弃物产生、收运、处置台账。

经济发展办负责对辖区农（集）贸市场、菜市场批发、销售“地沟油”、非正规来源和假冒品牌食用油行为进行检查。

综治信访办协调公安派出所加强对制售“地沟油”违法犯罪行为的打击力度。

农业服务中心负责对辖区畜禽饲养场户使用餐厨废弃物饲喂畜禽行为进行检查，加强养殖技术指导服务与政策法规宣传。

综合执法大队加强对制售“地沟油”黑窝点和非法食品加工经营场所的打击力度。

各村（居）负责对本辖区餐饮企业、市场超市使用、销售“地沟油”、非正规来源和假冒品牌食用油行为进行检查，加强对制售“地沟油”黑窝点和非法食品加工经营场所的排查整治。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各科室、各村（居）要切实加强组织领导，精心组织，周密部署，细化措施，狠抓落实，组织开展本行业领域、本辖区“地沟油”专项整治工作。

　　（二）构建监管合力。各部门既要分工负责，又要协调配合，形成部门联动、密切协作的工作机制。要强化行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。

　　（三）加强宣传教育。采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。

　　（四）及时报送信息。各科室、各村居要将工作开展情况和好的经验和做法及时报送，并对工作进行阶段性总结，制定下一步工作计划和措施，分别于每年6月底前和11月底前，将本年度上半年和全年的“地沟油”整治情况报送公共安全办。