2019年，在区委、区政府的领导下，塘沽街道全面贯彻落实党的十九大精神，坚持全面推进法治政府建设总目标，对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，坚持依法全面履行政府职能，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极成效，有力促进辖区经济社会持续健康发展。现将情况报告如下：

一、街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）重视法治教育，提高依法行政能力

牢固树立法治思维，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真研究习近平总书记有关全面依法治国的重要讲话。以“七五”普法为主线，成立了塘沽街道法治建设工作领导小组，确定了处级领导干部带头学法、一般干部自觉学法、街道全员参与学法的工作思路。街道党工委理论中心组将法律知识作为学习重要内容，街道主要负责人以上率下，带头尊法学法讲法用法，班子成员发挥表率，定期为分管科室干部和包保社区工作人员讲授党内法规和国家法律法规，驻社区律师定期为社区群众进行法律知识辅导。

（二）规范议事规则，严格依法决策

塘沽街道严格执行“三重一大”议事规则，不断增强集体决策的质量和水平。制定了《塘沽街道“三重一大”事项集体决策实施细则》，明确了“三重一大”事项的议事规则和决策程序，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定，并制定完善相关监督制度，广泛接受群众监督，让权力在阳光下运行。特别在重大事项，如拆违、执法、公共安全等重要工作，请法律顾问审核把关，保障各项工作在法治轨道上运行。

（三）履行执法责任，带头参与执法

一年来，塘沽街道党政主要负责人严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的责任，全面贯彻市区委关于法治建设重要要求。以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持原则，真抓实干。街道党政主要领导始终坚持“一线工作法”、靠前指挥，定期到社区督查创文整改工作、督办市容环境卫生治理工作、督促整改社区设施环境问题、现场推进违章建筑拆违并及时督促整改。

二、2019年主要举措和成效

（一）完善组织领导，履行政府职能

成立塘沽街道落实全面依法治区领导小组，街道党工委书记任组长。对照《法治政府建设与责任落实督察工作的规定》任务清单，逐项对标对表落实，明确分工、压实责任，确保各项工作落到实处、取得实效。

（二）发挥法律顾问作用，推动法治政府建设

坚持专业律师顾问在街道办事处、居委会现场办公制度，为街道行政工作提供专业法律服务。2019度律师顾问团队为街道及所属单位等出具合同起草、修订、审查及咨询等法律意见及现场服务90余件次；对于专项法律问题提供法律服务，并出具法律意见书30余件次；提供重要现场法律服务35余件次。

（三）全面依法行政取得显著成效

街道执法大队按照行政职权范围，全面落实依法行政、文明执法。塘沽街道违法建设总量10.7556万㎡，依据三年拆违工作计划，2019年完成已拆除存量10.3896万㎡，分类处置0.3573万㎡，剩余存量0.0087万㎡，已完成了存量进度99.92%；主次道路周边市容管理全年累计出动执法人员22787余人次，出动执法车辆6889余辆次，整治清理街道两侧的占道经营行为1587次，处理门前乱堆乱放484处，治理市场外溢193次，清除乱贴乱画258处、小广告180处；全面禁止露天烧烤行为，累计出动执法人员650余人次，治理30余处，每日17:00至23:00为重点管理时段，在重点管理区域派专人巡查，并对辖区易发点位进行频繁流动巡查，23:00至次日早8:00，安排队员备班值守，并进行抽查，随时处理夜间突发事件。

（四）提升执法队伍执法能力水平

按照全区统一安排，街道执法人员参加滨海新区行政执法人员公共法律知识培训考试，我街道目前现有执法人员28人，全部通过了培训和考试，其中已具有法律资格职业证书的11人按照要求免考。街道法制审核人员3人，符合审核人员数量不少于本单位执法人员总数5%的要求。

（五）坚持行政执法文明公正

落实《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》，确保执法工作公平、公正、公开。同时，发挥执法监督平台作用，按照区法制办的要求及时录入和维护执法监督平台。根据现行法律法规及部门工作职权的调整，做到平台内执法权限动态调整；完善行政执法人员信息及审核人员权限；将年度开展的各项行政检查工作及时录入平台；利用平台不断明确执法主体、规范执法人员、充实执法依据和严格执法流程，真正做到依法行政，文明执法。

（六）做好干部学法用法推进工作

全面落实《天津市关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》和《天津市滨海新区关于完善国家工作人员学法用法制度的实施方案》，成立塘沽街道法治建设领导小组，落实一把手总抓、分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系，领导干部带头学法守法用法，把宪法和法律法规作为学习的重要内容，推动学法用法经常化、制度化，带动形成了自上而下的学法守法用法良好风气。

三、2020年工作计划

（一）持续抓好党政主要负责人法治建设第一责任人职责落实

对标对表《滨海新区贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施方案》要求，进一步提高政治站位、强化政治担当，制定时间表、路线图，切实增强党政主要负责人履行法治建设第一责任人的责任意识。

（二）坚持严格规范公正文明执法

一是全面落实行政执法“三项制度”，加强执法监督检查工作，进一步加大执法监督力度，解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益。二是动态梳理权责清单，深化行政权力网上公开透明运行工作，全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化。三是落实重大执法案件审核制度，完善案卷审核流程、方式，进一步提高案卷质量，规范行政执法。四是完善行政执法资格考试制度，落实行政执法人员持证上岗制度，提高行政执法水平。

（三）持续做好法治宣传工作

坚持线下与线上相结合，充分利用好LED电子屏、微信公众号、微博、抖音等新闻载体，加大法治政府建设宣传力度，督促各科室、各社区深入推进法治宣传工作，采取群众喜闻乐见的形式，提升全街上下对法治政府知晓、关注、参与程度。

（四）进一步健全民主决策机制

认真学习《重大行政决策程序暂行条例》，深刻把握条例要求，充分调动发挥人大代表、政协委员和专家学者、法律顾问等社会各界作用，全面抓好重大行政决策草案形成、合法性审查、集体讨论决定、执行调整等各个环节，公开，进一步推动重大行政决策规范化制度化。