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天津市滨海新区人民政府关于报送2020年履行教育职责情况自查自评报告的函
发布日期: 2021-07-30 15:07      来源: 区政府
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    天津市滨海新区人民政府关于报送2020年

    履行教育职责情况自查自评报告的函

    市政府教育督导室:

    按照《天津市人民政府教育督导室关于印发对各区人民政府2020年履行教育职责评价方案的通知》(津教督导室〔2021〕40号)要求,对照区人民政府2020年履行教育职责评价指标体系,我区对2020年以来履行教育职责情况和2021年相关重点工作推进情况进行了自查自评,形成了《天津市滨海新区人民政府2020年履行教育职责情况自查自评报告》,已在区政府门户网站公示,现呈报贵室审阅。

    此函。

    附件:天津市滨海新区人民政府2020年履行教育职责情况自查自评报告

                                    2021730

       (此件主动公开)

    附件

    天津市滨海新区人民政府2020年履行

    教育职责情况自查自评报告

    按照《天津市人民政府教育督导室关于印发对各区人民政府2020年履行教育职责评价方案的通知》(津教督导室〔2021〕40号)要求,对照区人民政府2020年履行教育职责评价的指标体系,我区对2020年以来履行教育职责情况和2021年相关重点工作推进情况进行了自查自评,现报告如下:

    一、工作成效和经验做法

    (一)全面贯彻执行党的教育方针

    1.全面加强党对教育工作的领导。区委常委扩大会议专门研究部署思政课和意识形态工作,区委区政府先后出台了《滨海新区教育现代化2035》《加快推进滨海新区教育现代化三年行动计划实施方案(2020—2022年)》,区委教育工作领导小组研究制定了《中共天津市滨海新区委员会教育工作领导小组2020年工作要点》,专门听取加强教师队伍建设以及校园安全等方面的汇报,进一步加强对教育重大工作的研究部署、统筹协调。以组织在线“六个一”等志愿活动为抓手广泛开展“我为群众办实事”活动。持续加强公办学校党的建设工作、民办学校及社会团体党建工作的领导,推动社会组织党建工作向纵深发展,实现了各级各类学校及校外培训机构党的组织和党的工作全覆盖。

    2.健全体系,完善机制,加强学校思政教育。印发《关于2020年秋季深入推进领导干部进校园开展思政工作的通知》,市委常委、区委书记连茂君深入紫云中学,以“爱党爱国爱社会主义,争做新时代有为青年,为共同缔造宜居宜业美丽滨海之城贡献青春力量”为主题,通过视频直播方式,为全区中学师生上了一堂生动深刻的思政课。区委副书记、区长杨茂荣深入塘沽一中,为师生们讲了一堂生动的思政课。梁春早等区领导同志和区教育工作领导小组成员单位主要负责同志分别深入联系点学校讲思政课、开展思政工作调研。出台《滨海新区教体局深化新时代学校思想政治理论课改革先行试点工作实施方案》《关于加强学校党政领导深入学生开展思想教育工作的通知》,组织开展了庆祝建党100周年暨2021年“金锤杯”滨海新区学校党组织书记、校长讲思政课大赛和“思政育人铸魂献礼建党百年”滨海新区小学教育优质均衡发展思政教学研讨会,成立滨海新区大中小学思政课一体化教学研究联盟,加入“大中小幼思政课一体化建设联盟”。

    3.落实立德树人根本任务,提升育人质量。健全德智体美劳全面发展育人机制,组织开展体育美育劳动教育课程排查整改工作。

    一是加强学校德育工作。深化爱国主义教育,弘扬爱国主义精神;实施“青苗关爱工程”,关爱特异学生群体;深化法治教育,增强学生法治意识;加强生态文明教育,培育健康生活方式。二是加强学校体育工作。坚持开展校园足球、排球联盟校建设,组织开展全国校园足球特色校复核检查工作,参加天津市青少年足球锦标赛,创设排球联盟微信公众号,开展校园排球夏令营活动。三是加强学校美育工作。组织开展学校文艺展演活动、第三批全国“中华优秀传统文化艺术传承学校”创建工作、“弘扬华夏文明传承津沽文化”第九届津沽文化日专题活动,以建党100周年为主题组织开展学校文艺展演系列活动。四是加强学生心理健康教育。全区中小学心理辅导教室配备率达100%,经费落实率达100%,所有中小学均配备了专、兼职心理教师,宣传正确的家庭教育理念和科学的教育方法,形成家校共育合力。

       4.严格贯彻落实国家重大教育政策,积极推进教育评价改革。印发《滨海新区落实<天津市贯彻落实深化新时代教育评价改革总体方案正面清单和负面清单>任务分解表的通知》,完善学生综合素质评价工作机制,修订《天津市滨海新区教育体育局所属中小学幼儿园中层干部选拔任用管理暂行办法》。不存在下达升学指标或以中高考升学率考核学校和教师的现象,在年度领导班子、领导干部考核和基层党组织考核工作中坚决避免将中高考升学率作为考核学校和干部的依据;不存在升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先挂钩和公布、宣传、炒作中高考状元和升学率的情况。多种形式学习宣传《中小学教育惩戒规则(试行)》,开展专题调研。

    (二)推进各级各类教育优质协调发展

    1.推动学前教育公益普惠发展。截至2020年12月31日,全区学前三年毛入园率为85.05%,普惠性幼儿园覆盖率达到81.46%,公办幼儿园在园幼儿占比50.03%。制定了《滨海新区创建学前教育普及普惠区实施方案(2021—2023)》,分年度制定了推进学前教育优质普惠安全发展计划和具体举措。

    2.巩固提高基础教育质量。制定了《滨海新区推进义务教育优质均衡发展攻坚行动方案》,健全控辍保学工作机制,义务教育巩固率达到99 %以上, 2020年安置随迁子女6000余人。认真落实国家课程方案、课程标准和天津市课程计划。认真落实“五项管理”,抓好推动落实,促进中小学生健康成长。

    3.其他各级各类教育规范发展。一是各中职学校规模结构、设施设备、教师队伍等均达到教育部规定的设置标准,办学条件和综合办学水平均保持全市前列。二是加强校外培训机构管理,区市场监管局聚焦经营行为、合同纠纷和效果承诺,集中整治登记问题、霸王条款和虚假宣传。三是优化特殊教育资源,2020年3所特殊教育学校完成应入学71人的教育安置,121所普通学校安置随班就读学生317人,义务教育入学率达标。四是继续教育成效显著,加快完善终身教育体系,持续强化社区教育内涵建设,积极推进学习型城市建设,老年教育取得新进展。五是强化工作体制机制建设,认真落实语言文字工作。

    (三)统筹推进教育事业发展,加强体育卫生工作

    1.建立“落实教育优先发展”工作机制。将教育事业发展重点项目列入《关于加快推进新时代滨海新区高质量发展的攻坚行动方案》。完善学前教育资源建设工作领导机制,对学前教育资源建设和规范管理进行统一指挥、部署、调度。按照《关于印发滨海新区国土空间总体规划编制工作方案的通知》要求,研究编制《滨海新区教育设施布局规划(2019-2035年)》,完善全区学校布局规划。制定《滨海新区住宅小区配套幼儿园规划建设实施细则》,建立配套幼儿园工作台账,做到与首期建设的居民住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。制定C级校舍加固实施计划,建立完善C级校舍加固台账,明确加固工程实施的时间表和路线图。按标准配备实验室和音体美劳等专用教室,安排资金及时维修维护仪器设备、及时更新补充实验材料,保障实验教学条件。

    2.加强教育督导工作。区教体局加挂区政府教育督导室牌子,继续发挥塘沽、汉沽、大港、海滨四个区域和各开发区督导部门的作用,健全完善中小学、幼儿园责任督学挂牌督导工作机制,实现全区中小学幼儿园责任督学全覆盖。

    3.强化学校体育卫生工作。成立专门机构,制定《滨海新区提高中小学生体质健康水平八条措施》《滨海新区学生体质健康标准测试合格率提升计划》,加大抽测力度,开展青少年儿童视力筛查工作,加强视力健康工作考评,开展阳光体育行动,强化户外活动和体育锻炼,实施家校联动。按标准配备中小学校医、保健教师和心理健康教师。2020年,招聘校医28名、心理教师18名;2021年,招聘校医30名、心理教师20名。

    (四)提升教育保障能力,健全安全管理长效机制

    1.落实财政投入保障。一是加强教育经费预算管理,确保实现“两个只增不减”。2021年,一般公共预算教育经费安排69.5亿元,比上年的63.8亿元增长了9%。2021年1—6月,全区教育实际支出34.26亿元,完成预算的49.29%,比上年同期增长41.12%。二是保障教育财政投入。严格执行各级各类教育生均公用经费财政拨款标准,按照幼儿园1250元/生年、小学1400元/生年、中学1600元/生年的标准及时拨付公用经费,另单独核拨取暖费、基建维修费、设备购置费、物业费、保安费、培训费等项目经费。三是落实保障教师待遇。建立健全义务教育阶段教师工资收入长效机制及随当地公务员工资收入动态调整机制,制定了《滨海新区关于增加农村教师绩效工资的实施方案》,进一步落实农村教师增加绩效工资工作要求。

    2.加强教师队伍建设。制定《滨海新区关于推进中小学教师“区管校聘”管理改革的实施方案》,按照《关于核定区教体局所属中小学校(含特教、幼儿园)教职工编制总额的批复》,促进教师由结构性超编校向结构性缺编校、结构性缺编学科流动,拓展乡村教师补充渠道,持续推进交流轮岗工作。2020年安排202名教师参加交流轮岗,其中51名为骨干教师,占交流轮岗总人数的25.2%。制定《滨海新区关于中小学市级学科骨干教师遴选工作实施方案》,166名教师入选天津市骨干教师库,8名中小学教师被评为正高级教师,2名校长、2名班主任和6名教师入选杰出津门校长、杰出津门班主任、杰出津门教师,顺利完成“乡村幼儿师资培训工程”遴选工作,成功举办第四届滨海新区中小学班主任技能大赛。印发《教体局检查2019-2020学年度教师师德档案的通报》,“师德承诺”和“师德考核”做到全员全覆盖,落实书记校长讲“师德必修课”“师德讲评”工作制度,组织开展“师德建设月”活动,加强师德师风隐患排查整改力度,在“天津滨海教育”微信公众号开设“师德师风建设专栏”,把师德师风建设贯穿管理全过程。

    3.切实减轻中小学教师负担。制定《关于切实解决形式主义突出问题为基层减负的十五项措施》《滨海新区教体局关于进一步规范机关借调人员的暂行办法》,开展督查检查评比考核工作,严格规范社会事务进校园、精简相关报表、抽调中小学教师行为。

    4.全系统安全稳定得到保障。健全完善学校安全风险防控体系,加强学校风险管控和隐患排查治理双重预防、预警机制建设,完善校园及周边安全管理制度,严厉打击涉校违法犯罪,健全校园欺凌治理机制,强化校园安全保障、食品安全防控,完善警校联动机制,强化校园法制安全宣传教育,确保工作责任明确、机制健全、管理到位、预警及时、处置得力。

    二、存在问题

    (一)教育发展不平衡不充分问题依然突出。义务教育、学前教育学位资源依然不足,义务教育优质均衡发展依然存在明显差距,现有教育资源依然不能满足群众日益增长的就学和入园需求,依然不能满足新区开发开放的发展形势。

    (二)职业教育办学质量不高,人才培养与社会需求匹配性不强,与新区产业联系紧密的高等教育资源不足。

    (三)挂牌督导工作经费和责任督学待遇没有得到有效保障,未列入区级财政预算、设立专项经费,责任督学开展经常性督导相关的交通、通讯、误餐费用和督导任务工作补助尚未落实。

    (四)《中小学教育惩戒规则》的贯彻落实还不够,相关配套制度还不够完善。专职心理教师的配备距离市教委标准还有一定差距,还不能满足工作需求。

    三、改进措施

    (一)强化主体责任,以创建学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区为契机,布局足量教育设施,加快规划建设,推进学前教育和义务教育资源建设,扩大资源总量。

    (二)聚焦提升质量,实施高水平大学引进、职业教育高标准领先发展、基本公共教育服务均等化、高素质专业化教师队伍建设、深化教育领域综合改革行动计划,构筑充满活力、富有效率、更加开放、全面支撑高质量发展的教育体系。

    (三)完善体制机制,研究制定《滨海新区深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》,进一步强化教育督导职能,健全完善教育督导管理体制和运行机制,提高教育督导质量和水平。

    (四)加大保障力度,严格落实学生心理健康管理工作要求,发掘典型经验,进一步健全完善学校惩戒制度,加大专职心理教师的补充和培训力度,配齐建强专业教师队伍。

    教育是国之大计,党之大计。滨海新区将认真贯彻执行党的教育方针,切实履行教育职责,对照人民群众对优质教育的新期盼、教育改革发展的新要求,找差距、补短板、促发展、提效能,不断推动滨海新区教育事业高质量发展。


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