天 津 市 滨 海 新 区 人 民 政 府

行 政 复 议 决 定 书

                                                                                                                     津滨政复决〔2023〕351号

申请人：杜文来

申请人：阚洪芬

被申请人：天津市滨海新区人民政府胡家园街道办事处

申请人杜文来、阚洪芬不服被申请人天津市滨海新区人民政府胡家园街道办事处作出的2023(23)号《告知书》，向天津市滨海新区人民政府提出行政复议申请，请求撤销该《告知书》并责令被申请人重新作出答复；确认被申请人行政行为违法。本机关于2023年9月21日收到申请，已依法予以受理，现已审理终结。

申请人称：申请人代表某村村民于2023年5月13日向被申请人申请公开征收该村车队场院政府信息。被申请人于5月25日作出2023（03）号《告知书》，于2023年8月17日撤销该《告知书》并要求申请人补正。随后，被申请人作出案涉《告知书》，申请人不服提出行政复议。

被申请人称：被申请人于2023年8月19日收到申请人的政府信息公开补偿材料，后分别进行了线上、线下查询，均未查找到申请人申请公开的信息，故被申请人于2023年8月31日作出案涉《告知书》，告知无法向其提供该信息，并对部分信息进行了指向，并于次日向申请人邮寄送达。被申请人在该车队场院拆迁工作中仅起到协调推进出让地块清零的工作，所以不存在申请人申请公开的信息。

经审理查明，被申请人于2023年5月15日作出2023（03）号《告知书》，申请人不服该《告知书》于2023年7月17日向本机关提出行政复议申请。在该行政复议期间，被申请人于2023年8月15日作出2023（16）号《告知书》撤销2023（03）号《告知书》并作出2023（15）号《补正告知书》，要求申请人说明其申请政府信息公开涉及车队场院的所在何地，为何人拥有。被申请人于2023年8月19日收到申请人提交的《补正告知回复书》。申请人申请公开内容为：某村车队场院（1）2008年征收土地场院基础调查报告图，勘测定界图，地上物确认签字表；（2）1994年-2008年土地场院地上物利用现状图；（3）2008年-2022年每年土地场院地上物利用现状图；（4）2008年-2022年征收土地场院地上物勘测定界图、安置补偿方案、安置补偿协议、补偿资金到位证明，资金分配明细。同时明确了车队场院四至，使用权人为崔某某。被申请人在滨海政务OA协调办公系统中搜索“车队场院”“2008年征收土地场院基础调查报告图”等多个关键词，未检索到申请人申请公开的政府信息。被申请人出具《证明》，表示按照档案管理相关规定，申请人申请的政府信息不属于被申请人存档范围，经纸质档案查找，经相关科室查找，不存在相关信息。2023年8月31日，被申请人作出2023（23）号《告知书》，告知申请人其未制作、获取且以一定形式保存某村车队场院：第（1）项中2008年征收土地场院基础调查报告图，地上物确认签字表；第（2）项；第（3）项；第（4）项中2008年-2022年征收土地场院地上物安置补偿方案、安置补偿协议、补偿资金到位证明，资金分配明细。第（1）项中2008年征收土地场院勘测定界图，第（4）项中2008年-2022年征收土地场院地上物勘测定界图可以向土地部门获取。并于次日邮寄送达申请人，二申请人分别于2023年9月2日、9月3日签收。行政复议期间，被申请人于2023年10月10日作出2023（29）号《告知书》，撤销了案涉《告知书》并告知申请人将在法定期限内重新予以答复，于2023年10月12日邮寄送达申请人。

另查，天津市某拆迁有限公司2022年10月25日向被申请人出具了《关于崔某某车队拆迁情况的说明》。说明某村汽车队拆迁背景及补偿流程、崔某某汽车队补偿情况。在补偿流程中，被申请人的职责为“待被拆迁房屋腾空后，由胡家园街委托的拆房施工单位进行房屋拆除”，原指挥部成员确定该拆迁公司与崔某某签订的车队补偿协议已停止履行。

以上事实有《告知书》《补正告知书》、滨海政务OA协调办公系统检索记录截图、《证明》《关于崔某某车队拆迁情况的说明》、邮件交寄单和查询单等证据证明。

本机关认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第十条之规定，被申请人有对申请人的政府信息公开申请进行答复的法定职权。被申请人于2023年8月15日撤销2023（03）号《告知书》，作出《补正告知书》并送达申请人，于2023年8月19日收到申请人提交的《补正告知回复书》，于2023年8月31日作出案涉《告知书》并于次日送达，并无不当。被申请人根据申请人申请公开的内容以及通过补正明确的相关事项，对纸质档案进行检索并通过其滨海政务OA协调办公系统变换多个关键词进行检索，合理履行了检索义务，未发现相关信息，事实清楚。被申请人作为农村城市化工作的协助机关，认为2008年征收土地场院勘测定界图，2008年-2022年征收土地场院地上物勘测定界图土地部门可能存在，但被申请人依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）、（四）项的规定告知申请人，适用法律错误，且被申请人未依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（五）之规定告知申请人该行政机关的名称、联系方式。故被申请人作出的案涉《告知书》应予以撤销。鉴于被申请人在行政复议期间撤销了案涉《告知书》并告知申请人将在法定期限内重新予以答复，本机关撤销案涉《告知书》并责令被申请人重新作出政府信息公开答复已无实际意义，故应确认违法。综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定,本机关决定：

确认被申请人作出的2023（23）号《告知书》违法。

如不服本复议决定，可以在收到本复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                天津市滨海新区人民政府

                                                                                                                      2023年10月19日