首页 > 政策 > 解读
  • 关于对《中共滨海新区区委 滨海新区人民政府关于推进科技小巨人升级发展的实施意见》的解读
  • 分享到:
    0
  • 一、起草《意见》的背景和过程

    为贯彻落实市委市政府《关于打造科技小巨人升级版的若干意见》精神和全市动员大会部署,按照区领导的指示要求,制定了《中共滨海新区区委 滨海新区人民政府关于推进科技小巨人升级发展的实施意见》(以下简称《意见》)。编制过程中,认真学习了市委市政府的有关文件,总结新区科技企业发展取得的成绩、经验与不足,并借鉴先进地区的做法。同时,到部分科技企业进行调研,召集小巨人企业进行座谈,征求区委组织部、区政府有关部门和功能区、街镇的意见,制定了此项政策。

    二、《意见》的编制思路

    《意见》强调实施创新驱动发展战略,紧抓京津冀协同发展和“双自联动”等重大战略机遇,以推进科技小巨人升级发展为核心任务,努力打造新区经济新的增长点。《意见》制定中遵循以下几点:一是全面贯彻落实市委市政府部署要求,对全市提出的“实施六大工程,优化四项服务”均明确体现,并加以细化;二是工作指标与新区十三五规划相吻合,总体高于“十二五”,并为全市分担更多。重要的指标新区占据全市1/2左右,一般性指标不低于全市的1/3;三是突出新区发展要求。推动小巨人升级发展的同时,进一步做大科技企业总量规模、打造前沿领域产业集群、培育本土标志性领军企业。

    三、《意见》的主要内容

    《意见》由总体目标、重点任务、政策措施、组织保障四部分组成。

    第一部分,总体目标。

    《意见》提出,到2020年,新区科技型中小企业达到3.5万家,小巨人企业达到1800家,国家高企达到2500家,主营业务收入超5亿、超10亿元的小巨人分别达到300家和120家,工业小巨人企业产值占规模以上工业总产值比重达到60%。同时,将建成产业技术研究院10家、产业技术创新联盟50家,新建研发中心150家,新增“杀手锏”产品150项,科技企业专利拥有量达到4万件。

    第二部分,重点任务。

    1、培育科技领军企业。一是加强科技领军企业动态管理与认定;二是科技领军企业培育工程,实施领军企业培育专项。

    2、发展高新技术企业。一是健全工作体系和监督考核机制;二是加强高新技术企业培育,实施高企培育专项;三是加强政策培训与宣传服务。

    3、是培养高端人才。一是建立完善人才工作体系;二是实施企业高端人才引进计划与企业家培养工程;三是加强企业与高等院校的科技合作。

    4、培育壮大科技小巨人。一是支持科技小巨人企业快速发展;二是支持科技小巨人企业进行股改上市;三是鼓励科技小巨人企业并购重组;四是开展干部对口帮扶科技小巨人企业工作。

    5、打造前沿领域产业集群。一是实施产业集群发展专项;二是支持建立产业技术创新联盟。

    6、做大科技企业总量规模。一是推进创新创业;二是加强科技招商引智;三是加强传统企业向科技型企业专项升级工作。

    7、提升创新平台的支撑与服务能力。一是提升创新平台的支撑与服务能力;二是加强创新科技成果转化。

    8、推进孵化载体服务升级。一是提升创新孵化载体的服务能力;二是建设一批新型孵化载体。

    9、推进科技金融服务升级。一是帮助企业解决融资难题;二是设立各类引导基金,撬动更多社会资本支持科技企业发展。

    10、政府政策创新与服务升级。一是完善政府服务体系;二是完善科技创新政策。

    第三部分,政策措施。

    一是加大财政支持力度。“十三五”期间,新区财政每年投入15亿元支持这项工作,其中区本级6亿元,各功能区9亿元。

    二是落实市级匹配资金。对市里支持的部分项目予以资金匹配,功能区企事业由功能区予以匹配。

    三是组织实施科技小巨人升级发展专项。对研发平台与孵化载体建设、前沿领域攻关、领军企业和高新技术企业培育、企业股改上市和并购进行支持。

    四是实行两级联动扶持。鼓励功能区、街镇制定更具针对性的政策措施,安排专项财政资金。

    第四部分,组织保障。

    一是强化组织领导,加强对科技小巨人升级发展工作的领导和推动。

    二是严格督查考核。加强对功能区、街镇的督查、指导,加强对干部帮扶企业的考核评估。

    三是营造积极氛围。加大宣传力度,组织好各类创新创业活动,营造小巨人升级发展的良好氛围。