一、编制背景

战略性新兴产业发展，是滨海新区“十四五”时期的重点任务。支撑战略性新兴产业迈向中高端水平，对新区加快构建现代产业体系，提升综合实力具有重要意义。依据《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二０三五年远景目标纲要》《天津市战略性新兴产业发展“十四五”规划》，编制印发《天津市滨海新区战略性新兴产业发展“十四五”规划》。

二、“十三五”时期工作成就

“十三五”期间，滨海新区加快推进高新技术和战略性新兴产业发展，打造先进制造业集群，战略性新兴产业已经成为新区实现高质量发展的重要引擎。

一是产业规模持续壮大。智能科技、生物医药、新能源和新材料等产业发展迅猛，新动能发展韧性逐渐彰显。二是产业结构不断优化。全区三次产业占比达到0.3:45.4:54.3，二三产业协调发展、融合发展水平不断提升。三是科技创新能力显著提升。创新主体实力显著增强，创新体系建设日趋完善，集聚了一批国家级创新载体和平台。四是集群优势逐渐凸显。五大开发区成为战略性新兴产业集聚发展核心载体。五是重点领域趋于清晰，新一代信息技术产业、高端装备制造业、生物医药产业、新能源汽车产业、新材料产业、节能环保产业等形成产业集群，战略性新兴产业服务业集群逐渐完善。六是自主可控能力系统增强。率先在全国提出建设“中国信创谷”，形成了完整自主可控产业体系。

三、“十四五”时期发展思路目标

“十四五”期间，滨海新区深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦新经济、培育新动能，着力提升战略性新兴产业发展能级，加快构建现代产业体系，为建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城提供重要支撑。

到2025年，战略性新兴产业综合实力显著增强，创新能力大幅提升，成为滨海新区重要支柱产业。产业体系逐步完善，高技术服务配套产业比重大幅提升，支撑产业迈向中高端水平。

规划设定了“十四五”时期战略性新兴产业发展主要指标，其中包括：工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到41%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到32%以上，高技术服务业和现代新兴服务业增加值占服务业增加值比重达到44%以上；优势引领类产业中，新一代信息技术产业增长率达到8.5%，生物医药产业增长率达到12%；提升优化类产业中，新能源产业增长率和高端装备产业增长率均达到8%；后发赶超类产业中，新能源汽车产销占比达到20%，新材料产业增长率达到9%；内涵挖潜类产业中，节能环保产业增长率和数字创意产业增长率均达到20%；每万人口高价值发明专利数达到24件，国家高新技术企业数量达到5800家。

四、重点任务

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，高水平谋划战略性新兴产业的融合化、集群化、生态化发展，确定了五类代表产业的重点任务。

一是着力壮大优势引领类产业。打造新一代信息技术产业新高地。重点打造信息技术新场景应用、智能网联车、云计算与数据、5G、集成电路、人工智能6条产业链，打造“过得硬、叫得响”的知名硬件，建设“全覆盖、多维度”的产业链条，打造“有影响、国际化”的“中国信创谷”，建成“利政府、便群众”的智能新场景。实现生物医药产业新突破。重点打造化学药、生物药、数字生命、医疗器械4条产业链，提升“有需求、有市场”的创新能力，建设“高质量、多产品”的健康产业，布局“高效率、多维度”的数字生命经济。

二是全力提升优化类产业。激发新能源产业新活力。重点发展风电、太阳能光伏2条产业链，推动“多形式、大规模”的新能源发展，建设“互联网+、智能化”的新能源模式。培育高端装备产业新优势。重点打造机器人、航空航天、轨道交通设备、海洋工程装备4条产业链，充分发挥“临港口、工业强”的优势，大力发展“重民用、强航天”的航空航天产业。

三是培植引育后发赶超类产业。完善新能源汽车产业新体系。重点打造动力电池以及整车制造2条产业链，提升“多技术、广区域”的合作创新水平，建设“规模化、生态化”的产业链条。形成新材料产业新典范。重点打造高端合金材料、动力电池材料以及新型功能材料3条产业链，打造“高性能、先进性”的产业基础支撑能力，推动“高自主性、强创新性”的新材料发展，建设“全行业、多领域”的化工新材料集聚区。

四是重点培育内涵挖潜类产业。驱动节能环保产业新引擎。重点打造先进技术装备和先进技术工艺2条产业链，推广“高效化、无害化”的节能环保新工艺，培育“合同化、电子化”的节能环保服务新模式。构筑数字创意产业新特色。重点打造数字文化创意、设计服务2条产业链，拓展“多场景、新技术”的数字创意内容，加强“多形式、新创意”的内容和技术装备协同，赋能“多行业、新平台”的创意经济发展。

五是积极探索未来产业。瞄准市场定位，聚焦先进生产力，明确抓手，在数字孪生、脑科学、量子信息和氢能与储能等前沿科技与产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。

五、创新举措与保障措施

滨海新区将从加强统筹协调、拓宽融资渠道、搭建服务平台、强化监测评估四个角度入手，全力保障“提升产业创新能力、引育优质骨干企业、推动产业集聚发展、实施科学精准招引工程、引进培育高端人才”五大新举措切实发挥实效，保障《规划》重点任务顺利推进。