| 以习近平法治思想为引领 深化全过程人民民主实践 ——学习《习近平谈治国理政》第四卷之“全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主” |
习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话强调，我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。“全过程人民民主”是对我们党百年来为实现和保证人民当家作主不懈奋斗宝贵经验的深刻总结，揭示了社会主义民主的深刻内涵、鲜明特色和显著优势。
一、要从国家政治安全的高度，理解全过程人民民主的重大政治意义
“立治有体，施治有序”，政治安全对国家安全具有十分重要的意义。一些国家发生“颜色革命”，问题往往出在政治制度和政党制度受到西方国家攻击，丧失了意识形态领域阵地。民主模式与国家治理紧密相连，全过程人民民主是助推“中国之治”得以成功的“密码”。2019年11月2日，习近平总书记首次提出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”
全过程人民民主与西方国家主张的所谓“自由民主”存在本质不同，西方的民主制度之下人民只有在投票时被唤醒，投票后就进入休眠期；只有竞选时聆听天花乱坠的口号，竞选后就毫无发言权；只有拉票时受宠，选举后就被冷落。以美国为例，在疫情防控、枪击问题、滥用毒品、种族歧视、妇女权利保护等民主的关键领域，“美式民主”毫无例外出现了“失灵”的现象，这样的民主是党同伐异的工具，不是真正的民主。
二、要从制度安排的维度，抓住全过程人民民主全链条、全方位、全覆盖的制度特征
2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调“发展全过程人民民主”，发出开启我国社会主义民主政治建设新征程的号令。全过程人民民主具有完整的程序性的制度要求。从这些要求出发，在民主实践中，我国社会主义民主政治中人民当家作主的制度体系体现出全面、广泛、有机衔接等特征，有效保证了党的主张、国家意志、人民意愿相统一，在构建具有中国特色的民主渠道过程中体现了人民当家作主。
从“豆选法”到“马锡五审判方式”；从坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治国有机统一，到“坚持人民主体地位，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道”“坚持和完善人民代表大会制度”“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“完善大统战工作格局”“深化群团改革，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用”“坚持党管武装”等具体制度安排，全过程人民民主体现了全链条、全方位、全覆盖的制度特征。
三、要从提升治理效能的角度，把握全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的实践属性
“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”习近平总书记指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。要在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的奋斗中把握全过程人民民主的实践伟力，在提升治理效能的奋斗中感受全过程人民民主的指导作用，把最广泛、最真实、最管用的民主踏踏实实落实到实现人民群众对美好生活的向往过程中。
我们要“创造安全稳定的政治社会环境”，以一方平安有序满足人民群众对美好生活的需要。“逝者如斯夫，不舍昼夜。孜孜以求者，刻画年轮。”要在践行社会主义民主政治制度安排的奋斗中坚定政治自信，在提升治理效能的过程中汇聚共识，把直接的制度成就和高度的思想认同作为守牢意识形态领域阵地的强大思想武器，开启全面建设社会主义现代化强国新征程，必须筑牢思想中的政治长城，维护国家政治安全，汇聚磅礴力量，创造安全稳定的政治社会环境。
作者：车剑锋（滨海新区区委党校）
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