| 抢抓机遇主动作为 滨海新区服务构建新发展格局的路径选择 ——学习《习近平谈治国理政》第四卷之“构建新发展格局、重塑新竞争优势” |
习近平总书记指出，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。滨海新区作为“一基地三区”核心区，拥有独特的区位、产业、港口、交通等优势，在最有条件的同时也最有必要全面融入和服务新发展格局，探索成为国内大循环北方枢纽和国内国际双循环重要战略支点。
一、强化科技创新，努力打造创新发展先导区
构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，这是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。滨海新区要发挥国家自主创新示范区、“科创中国”首批试点城市等资源优势，加快打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。一是提升自主创新能力，力争在关键电子元器件、成套设备开发、自主可控软硬件等基础研究和应用基础研究方面取得实质性的技术成果。二是加快培育创新主体，加快推进“雏鹰—瞪羚—领军”企业梯度培育体系建设，构建大企业与中小企业融通创新的高精尖企业集群。三是构建多层次的人才引育体系，优化人才发展环境，打造开放包容的创新生态，促进创新创业，打造人才特区。
二、围绕产业基础高级化和产业链现代化，努力打造国家先进制造研发基地中心区
推动产业链供应链优化升级，是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。滨海新区要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，发展壮大以智能科技产业为引领、以先进制造业为核心、以优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系，全面提升产业引领力和整体竞争力。一是做强做优智能科技产业，大力发展以新一代人工智能为引领的智能科技产业，率先扛起信创安全产业大旗。二是培育壮大新兴产业，着力发展生物医药、新能源、新材料、海洋经济等新经济、新业态。三是优化提升优势产业，加速航空航天、石油化工、汽车产业、高端装备制造等传统产业转型升级。四是赋能制造业升级，引导企业发展数字化管理、智能化生产、个性化定制等新模式，实现资源高效利用与动态优化配置。
三、抢抓扩大内需战略机遇，努力建设国际消费中心城市核心区、区域商贸中心城市核心区
加快培育完整内需体系，是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。滨海新区要以扩大内需为战略支点，提升现代服务业能级水平，努力建设国际消费中心城市核心区、区域商贸中心城市核心区。一是加快构建现代服务体系，积极推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，加快形成与“滨城”功能定位相适应的服务体系。二是打造区域商贸中心城市核心区，打造“大商贸”产业载体，推进外贸高质量发展，增强服务辐射“三北”地区能力，加强国内交流合作。三是培育国际消费中心城市核心区，完善消费载体、加快消费升级、优化消费环境，打响“购滨海”品牌。
四、构建国际一流营商环境，打造全面改革开放先行区
以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，更好争取开放发展中的战略主动。滨海新区要坚持改革活区、开放兴区，构建国际一流营商环境，打造全面改革开放先行区。一是打造全面深化改革新高地，推进要素市场化配置、深化法定机构改革、深化国资国企改革、支持民营经济发展壮大，推动改革和发展深度融合、高效联动。二是加快打造世界一流的自由贸易园区，深化自贸试验区“首创性”制度创新、建设京津冀现代产业集聚区、建设中日韩自贸区战略先导区，打造国际合作和竞争发展新优势。
作者：张 静（滨海新区区委党校）
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