12月30日，天津市政府办公厅、天津市委网信办和海河传媒中心共同策划举办的“十四五 开新局——2020委办局长年终访谈”中，天津市文化和旅游局党组书记、局长姚建军带领相关处室负责同志走进节目现场，围绕广大市民关注的热点问题对话、交流，为“十四五”开局之年的文化旅游工作建言献策。

文化旅游资源的挖掘和利用

天津是中国历史文化名城，不仅有着深厚的传统文化积淀，更是在东西方文明的碰撞与交融中，形成了独特的城市历史文化。这其中，小洋楼、名人故居是典型代表，也是天津独特的城市名片，更是非常重要的文化旅游资源。目前，大多数（约70%以上）的历史风貌建筑是作为居住和办公使用，作为景区开放或设置展览内容供游客参观的占比不高。针对这些，市文旅局积极对接协调有关单位，推动采取整合开发、线上展示等多种形式，在挖掘洋楼文化内涵，拓展名人故居旅游资源方面做了一些努力。下一步，天津会加大开放工作的协调推动力度，同时进一步拓展“声音地图”，陆续推出“五大道小洋楼系列”“天津老银行系列”“赤峰道中心公园系列”“百年金街商业系列”“鞍山道风云系列”“天津老教堂系列”“和平新地标系列”等内容，并将和平区的好做法推广到其他区，推动本市的历史文化风貌街区和历史风貌建筑的资源开发工作。

市文旅局还将继续配合市住建等单位，推动名人故居的逐步开放或部分开放。比如，对于重点推动的五大道地区纳森旧居、高树勋旧居、卞万年旧居、顾维钧故居、张学铭旧居、孙氏旧居（润园）、疙瘩楼、吴颂平旧居等8处名人故居的开放，指导和平区联合天津博物馆专家逐一实地考察，因顾虑办公安全和居住问题，大部分名人故居目前仍表示不便开放。姚建军说：“下一步，市文旅局将努力引导一些名人故居首先开放院落，在院落中设置介绍展板；对于近期院落不便开放的名人故居，鼓励有关区与海河传媒、所在区的融媒体中心合作，拍摄一批名人故居宣传片，使市民、游客通过扫码即可更为详细地了解名人故居的故事。”

“十四五”期间，市文旅局将指导推动如古文化街、鼓楼商业街这样的老街区调整商业业态，规划建设体验式景观互动小品，实施景区亮化提升，策划举办特色主题文创商品大赛，举办“鼓楼津声”、“故里寻曲”系列文旅活动。通过这些，吸引更多市民和游客驻足老街区，活跃旅游市场，拉动旅游消费。

打造天津品牌、提升城市形象

将传统文化与现代科技结合，成为一个城市文化旅游快速发展的新路径。打造“网红城市”、打造旅游目的地城市、打造国际消费中心城市，给海内外游客一个吸引他来天津的理由。

姚建军介绍，天津旅游在“十四五”期间要实现创新发展，需要着重挖掘天津特有的历史文化资源和自然生态资源，探索实施“造节、造景、造话题”的工作思路，积极运用“政府引导+市场化运作”的工作模式，持续吸引游客来天津、喜欢上天津，不断提升天津城市的美誉度和吸引力，将天津打造成为独具魅力的文化旅游目的地。

姚建军说：“在打造文旅关注热点，积极聚集人气方面，市文旅局启动了‘津门新地标’评选活动、‘鼓楼津声’系列活动、‘邂逅系列’文化活动等，吸引了大批游客关注天津、争相来津游览打卡。在拉动文旅市场消费，积极汇聚财气方面，我们与携程集团联合策划推出了让游客既省钱又省事的‘天津文旅通票’旅游产品，积极推动本市的文旅企业加大旅游商品的开发力度，打造‘天津礼物’，进一步激活本市文旅市场，增强市民和游客文旅消费的获得感、幸福感。在弘扬优秀传统文化，突出津味特色方面，我们要打造京津冀非遗联展、‘运河记忆’非遗宣传展示等品牌，提高天津非遗代表性项目在全国的影响力。在强化企业市场意识，引导创新营销方面，积极地指导推动文旅企业强化市场意识，借助阿里集团线上平台优势开展‘年味天津’直播销售，助推本市文旅企业纾困发展。加强了与媒体的对接合作，不断提升天津文化旅游的全网热度。”

从今年12月中下旬至正月十六，本市将继续办好“金牛贺岁 百戏迎春——2021跨年演出季”，期间将有两百余场精品演出轮番登台，各路艺术家将与观众一起欢欢喜喜跨新年、迎新春。此外，本市还将推出了解天津历史，走进利顺德大饭店等“邂逅.天津”系列主题活动；将举办2021天津管乐嘉年华，主办第十四届中国国际青年艺术周暨2021“FEELING天津”城市艺术节等文化活动。

优化文化和旅游产品供给

打造网红城市，目的是吸引国内外的游客到天津来，那么，来到天津的游客怎么能留得住，待得久？“十四五”期间，市文旅局将从打造精品文化旅游线路和丰富文旅场景载体上下力量。

落实本市《促进旅游业发展两年行动计划》要求，在精品线路打造方面，本市已经策划推出了10个主题40条“天津文化旅游精品线路”，包括文化博览游、名人故居游、亲水休闲游、山野名胜游、津夜荟萃游、红色记忆游、津城工业游、网红打卡游、冬趣风情游、京津冀主题游。并且根据游客的时间和需求，重点推出一日游、两日游、多日游供游客选择；来津的游客还可以选择串联京津冀地区的多条旅游线路，畅游天津。

在文旅场景载体建设方面，市文旅局会同市有关职能部门和区政府，重点推动“大运河国家文化公园”“长城国家文化公园”“海河亲水主题旅游发展带”的规划建设工作，充分挖掘和整合本市特色资源，在保护的基础上打造本市靓丽的城市场景。

姚建军说：“目前，我们正在按照国家文旅部和市委、市政府的要求，编制本市长城国家文化公园建设保护规划，并配合市发改部门推进大运河国家文化公园天津段的工作。”

健全公共文化服务体系、推动公共服务均等化

天津市“十四五”规划建议提出“坚定文化自信，建设文化强市”的战略目标。建设文化强市，就要不断增强城市文化软实力。一个城市的文化软实力体现在方方面面，其中很重要的就是公共文化服务体系建设，要不断满足群众的文化需求，提高群众的文化生活水平和文化素质，不断地提升公共文化服务水平。

有这样一组数据：目前，全市共有市级公共图书馆1个、群众艺术馆1个；区级公共图书馆19个（滨海4个）、区级文化馆16个。同时，244个乡镇（街道）、4705个村（社区）全部建有综合性文化服务中心，覆盖全市城乡的四级公共文化服务网络基本建成。2019年，全市公共图书馆总建筑面积40.52万平米，文献总藏量1867.29万册。每万人拥有公共图书馆建筑面积259.7平米，位居全国第一；人均拥有藏书量1.2册，位居全国第四。全市文化馆总建筑面积42.6万平米，每万人拥有群众文化设施（含文化馆、文化站）建筑面积273.1平米，比“十二五”时期有了大幅提升（由全国第25位上升至目前全国第15位）。

“十四五”期间，本市在公共文化服务体系建设方面将要达到“五强化、五提升”，推动文化和旅游融合发展的重点工作有七项：一、以建党百年等重大历史节点为契机，抓好重点舞台剧目和电视剧等艺术创作；二、深入挖掘天津深厚的优秀历史文化资源，做好保护传承，实现活化利用；三、立足本市文旅融合发展整体规划布局，以重点文旅项目建设带动全市文旅产业发展；四、推进“文旅+”战略，打造文旅和农业、工业、教育、康养、体育、信息技术等产业层面紧密结合的全域旅游新业态；五、加大传统媒体与新媒体结合的营销力度，拓展天津市文化和旅游的品牌影响力；六、加强本市文化旅游基础设施建设，缩小城乡公共文化服务差距，提升城乡公共文化和旅游服务水平；七、加快文旅业供给侧改革，加强旅行社、旅游景区、特色餐饮、住宿接待、旅游购物、休闲娱乐、装备制造等文旅融合要素与配套设施的建设。