| 天津市滨海新区人民政府对市政协第十五届一次会议第0713号提案的办理答复 |
徐捷委员：
您提出的关于打造国家级海工装备研发制造基地的提案，经会同市工业和信息化局、市财政局、市科技局、市金融局研究答复如下：
首先，感谢您对滨海新区工作的关心与支持。
作为中国第二个、北方首个保税区，保税区因港而生、依港而兴。近年来，保税区以海洋经济示范区建设为抓手，依托临港区域得天独厚的码头岸线条件和优越的营商环境，持续引育海洋装备和海水淡化装备高端配套项目，积极突破“卡脖子”技术，努力打造国家级海洋高端装备制造业基地和国家级海水淡化装备研发生产基地，激活“蓝色”引擎。保税区先后获批国家新型工业化(装备制造)产业示范基地、国家科技兴海示范基地、国家海洋经济发展示范区，成为天津市海洋战略性新兴产业的主要承载区。
一、完善产业链条规划
滨海新区聚焦海洋经济产业链，以做强产业链条、做大产业集群为导向，坚持育龙头、强链条、建集群、造生态原则，着力提升供应链稳定性和竞争力，打造具有全球竞争力的海洋经济产业集群。
（一）做大海洋经济产业
开展重点项目梳理和储备工作，围绕落地在建项目和在谈储备项目，搭建梯次接续、动态推进的海洋经济产业重点项目库。重点对接在谈储备项目，跟踪服务落地在建项目，深入实施撮合对接，加快引进一批龙头项目、优质项目和特色项目。
（二）强化产业链条建设
明确产业链“串补强”链关键环节，全面梳理海洋经济产业链重点企业布局情况，绘制海洋经济产业链总图谱及海洋油气装备、高技术船舶、海水淡化装备、港口航道工程装备及海洋能开发利用装备5条子链产业图谱，指导重点企业招商图谱绘制及产业链高质量发展。
（三）积极引育新动能
把海洋特色产业招商作为引育新动能的主要方向，扩展生物制造、食品产业及离岸贸易等新业态，全力打造临港区域的“产业名片”。立足滨海新区海洋经济基础优势，用好临港区域港口码头岸线资源优势，着力延伸发展海洋油气装备、高技术船舶、海水淡化与综合利用三大优势链，补强港口航道工程、海洋能开发利用两大潜力链，扩展提升海洋经济外延链。
二、推动海洋装备产业发展
（一）完善海洋油气装备产业
从总体产业布局看，滨海新区在石油勘探、钻井生产平台、工程总承包及技术服务领域具有较强优势，在研发设计、配套部件、维修改造领域具有一定基础，调查船、海上起重船、平台拆卸船等辅助船舶领域需要进一步补强。
（二）完善高技术船舶产业
围绕以船舶总装制造为核心，在高技术船舶领域形成领先优势。以新港船厂为核心，围绕滚装船、客滚船、散货船、矿砂船、工程船，以及豪华邮轮、医院船、半潜船、科考船等高技术船舶领域，形成船舶总装制造、维修、拆解等能力，积极向海洋科学考察和勘探船舶、海洋油气开发装备、海上防务装备等军民融合高技术领域持续迈进。
（三）完善海水淡化与综合利用产业
从总体产业布局看，滨海新区在技术研发、整机装备、耗材等领域具有较强优势，在工艺设计、膜法类装备等领域具有一定基础，在热法类装备、工程总包及运营管理等领域需要进一步加强。
（四）拓展海洋生物制造产业
重点包括生物科技类(微生物菌种、益生菌、酶制剂、生物酶、香精香料、乳化剂、调味剂、代糖、胶原蛋白、天然色素等)等；生物发酵类 (特殊功能发酵产品及其衍生物、生物材料、生物菌剂、食品及日化添加剂、生物表面活性剂、生物色素、生物染料、环保生物新产品); 生物食品类(保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品);海洋性功能食品、海洋生物制品类(海洋生物海洋微藻保健食品、生物活性多肽)企业，拓宽海洋产业发展链条，打造临港特色集聚；生物农业类(生物肥料、生物饲料、生物疫苗和制剂);生物基材料类(生物醇、有机酸、生物基纤维、糖工程产品、生物基橡胶)等方向。
（五）加快海洋产业项目建设
一是推动落地一批，积极推动在谈重点项目，早日购地、早日开工、早日投产、早日做出经济贡献。如：海油发展天津装备制造与运维基地项目、天津海洋工程装备制造基地二期等项目。二是全力争取一批，主要分布在产业链中游的高端装备制造及核心配套设备方面的钻采设备、压力容器、海缆等；产业链上游的石油勘探与设计研发，以及产业链下游的运维、油田服务、维修、检验检测等。如：中海油服天津工业园等项目。
下一步，保税区将积极争取与中国船级社天津分社合作招商，吸引相关认证企业来保税区投资发展。同时，保税区已制定了《关于先进制造业高质量发展的若干政策》,并分别与海河基金、滨海产业基金设立了两支区域产业基金，分别用于高端装备、生物医药产业方向的投资，支持海洋装备龙头企业以及关键核心技术攻关。
最后，再次感谢您对滨海新区工作的关心和支持，希望您继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城。
2023年4月24日
工作人员：张林
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