靳方华委员：

您提出的关于我市大力发展现代港口经济的提案，经会同市发展改革委、市金融局、天津海关、市工业和信息化局、天津银保监局、市交通运输委、市商务局研究答复如下：

首先，感谢您对滨海新区工作的关心与支持。

为进一步贯彻党的二十大的精神，推动天津市委、市政府“十项行动”落实，天津市有关部门及滨海新区政府先后起草了《天津市推进港产城融合发展行动方案》《关于天津市港口经济高质量发展的意见》《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》《关于加快滨海新区港产城融合发展的实施方案》《天津自贸试验区管委会关于加强港产城融合发展的实施方案》等政策文件，着力推动港口经济发展，壮大天津市对航运相关企业、船舶运力、班轮航线、集装箱、汽车、冷链等资源的吸引力和配置能力。

一、加快构建特色临港产业体系

一是做强做大海洋装备产业，大力发展海洋油气装备、高技术船舶、港口航道工程装备、海水淡化装备、海洋能开发利用装备、氢能源装备等重点领域。延伸拓展石油化工和化工新材料产业，推进原料轻质化、多元化，着力发展特种烯烃衍生物、先进化工新材料、高端精细及专用化学品。

二是积极发展航空航天产业，优化提升长征火箭、卫星及大型航天器等研发生产配套能力，打造新一代运载火箭智能化生产基地和国家级大型航天器总装测试试验基地。

三是优化升级粮油加工产业，引导大豆油生产企业改造升级，鼓励发展棕榈油、橄榄油、核桃油等油脂，促进油脂品种多元化。

四是培育发展冷冻品精深加工产业，推动冷链企业完善加工功能，建立加工中心，推进加工产业化进程。

五是创新发展氢能产业。有效利用工业副产氢资源，推动氢气制备技术提升，加快燃料电池系统和关键零部件产业落地。

六是加快“大商贸”载体建设，打造油气等大宗商品贸易平台，构建汽车大流通枢纽。发展原油进口，扩大原油保税存储规模，支持企业在津开展船舶保税供油业务。充分发挥综合保税区制度创新优势，加快发展保税研发、保税维修再制造、跨境电商、保税展示交易等“保税+”新兴业态。

二、提升自由贸易开放度

一是支持自贸区在投资贸易便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等方面探索创新，建设服务新一轮高水平开放的国际合作新平台。

二是依托自贸区先行先试优势，加大口岸服务市场开放，支持外商独资企业从事国际海运货物集装箱场站和堆场业务，支持外商投资铁路、海上运输代理和航空运输代理。

三是推广“船边直提”“抵港直装”作业模式。争取“国际航行船舶保税加油许可权”，推动保税物料跨区域供应业务，打造我国北方重要保税燃料油气供应和分拨中心。出台自贸区保税LNG加注业务支持政策和实施细则，推动保税LNG加注业务落地。

四是加大航运金融服务创新。推动航运物流相关信贷、保险、交易、支付结算等金融业务创新，鼓励我市金融机构开发支持北方航运核心区建设相关产品，提供有针对性金融服务；大力发展航运保险，提高金融专业化程度；推动跨境租赁做大做强。

三、大力发展数字港口经济

一是打造港口大宗商品及专项商品数字化交易平台。支持天津粮油商品交易所做大做强，支持粮交所开展冻品农产品交易以及在外省市设立分支机构，协助粮交所引入天津食品集团战略投资。依托天津粮油商品交易所，充分发挥我市港口优势，开展大豆、豆粕等大宗商品现货交易，有效吸引相关粮油商品上下游企业在粮交所交易平台参与交易。推动粮交所优化股权结构引入战略投资，不断完善平台功能，逐步做大做强。立足我市资源禀赋，积极推动设立天津国际油气交易中心，建设能源化工商品数字化交易平台，吸引能源化工商品贸易、仓储、物流等企业在津集聚发展。

二是加快布局以5G、云计算为主的新型基础设施。围绕自主可控关键技术，加大研发应用，打造数字孪生天津港。深化“船边直提”“抵港直装”改革，持续推进“关港集疏港智慧平台”升级应用，提升口岸通关效率。

四、打造港口经济新亮点

一是建设宜游“蓝海湾”。丰富文旅业态，构建“海上＋陆上”旅游场景和服务体系，提升国家海洋博物馆、航母主题公园、潮音寺、汉沽盐场风情游览区服务品质，形成全域滨海旅游特色，打造海洋旅游文化品牌。建设国际休闲湾，依托生态城、东疆滨海生活旅游岸线，构建多元特色的临海城市功能界面，塑造京津冀滨海第一岸线，建设成为环首都滨海旅游目的地，形成国际化滨海新城风貌。

二是构筑邮轮产业链条。加强宣传推介，拓展国际邮轮旅游市场。提升邮轮港口服务能级、延伸邮轮产业链条、丰富邮轮产品供给、塑造邮轮品牌形象，打造成为天津建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市的重要支撑性产业。重点聚焦邮轮建造和维修、船舶物资供应、地区总部经济、邮轮教育培训等产业要素，战略布局邮轮全产业链条生态体系。引育设备、零部件、材料等领域的配套企业，打造邮轮维修、养护产业链。打造“全国购、全球销”邮轮产品体系。推动邮轮静态运营与动态运营相结合，积极开辟邮轮始发航线，打造邮轮在津游、沿海游、国际游三大旅游圈层。

三是培育品牌会展。强化天津国际汽车展、中国邮轮产业大会、装备制造业博览会等优势，丰富会展种类、提升制造业会展的市场化和国际化水平，推动“互联网+”会展，探索消费产品、服务业、新兴产业等创新会展项目，形成商贸会展产业链。按照市政府工作部署，依托天津北方国际航运枢纽定位和资源优势，利用国家会展中心（天津）平台，拟于今年第三或四季度举办中国（天津）国际航运产业博览会，展会将面向航运产业的行业趋势和未来发展，聚焦我市港口经济高质量发展和北方国际航运枢纽建设，逐步实现市场化、国际化、专业化，并打造成为航运领域合作交流平台和国内标志性行业盛会。

下一步，滨海新区将结合实际情况和当前工作重点将委员的建议吸收进正在起草的《关于加快滨海新区港产城融合发展的实施方案》等十项行动方案的实施落地中。

最后，再次感谢您对滨海新区工作的关心和支持，希望您继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城。

2023年4月24日

工作人员：刘珣

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