| 天津市滨海新区人民政府对市政协第十五届一次会议第0213号提案的办理答复 |
致公党天津市委会：
贵党派提出的关于加强滨海新区生物医药产业发展的提案，经会同市科技局、市工业和信息化局、市市场监管委研究答复如下：
首先，感谢贵党派对滨海新区工作的关心与支持。
滨海新区作为天津市生物医药产业的重要基地，大力培育生物医药产业集群，不断增强产业核心竞争力。2022年，滨海新区生物医药产业产值508亿元，产业规模占全市比重超六成，已经形成涵盖化学药、生物制药、医疗器械、医药外包（研发、生产）、现代中药、生物制造、数字医疗、医药流通等完整产业体系。
一、支持龙头企业不断壮大
目前，滨海新区集聚各类生物医药企业700余家，含在链企业101家；其中规上工业企业72家；累计上市企业11家。落实区领导挂帅的“链长制”，持续开展针对性服务和走访对接，建立重点企业联络员制度，与各开发区密切配合，为龙头企业提供“一对一”服务，协调解决政策、融资、用工、市场准入等方面问题。疫情期间将链上重点企业纳入供应链白名单，保障企业运输通畅。开展摸排融资需求、强化银企对接、深化金融服务、扩大信贷投放等工作，为生物医药等重点产业链企业应对疫情冲击和转型升级提供了强有力支持。
围绕生物医药产业链创新、中医药传承创新发展，组织实施生物医药科技重大专项，支持药研院、金耀开展创新药和首仿药的研发；支持康希诺、博蕴等开展吸入用重组新型冠状病毒疫苗Ⅲ期临床试验和新冠疫苗发酵原料的生产关键技术研发。辅导凯莱英、丹娜生物、金域医学等企业评定为科技领军（培育）企业，获得领军企业创新重大专项支持，推动企业整体提升。康希诺全球首款吸入用新冠疫苗“克威莎雾优”经国家获批同意作为加强针。合源生物核心产品赫基仑赛注射液的新药上市申请已通过国家药监局正式受理，有望成为国内白血病治疗领域首个上市的CAR-T产品。航天泰心纯国产人工心脏“火箭心”等30余项三类医疗器械产品获批上市。
二、加快完善产业生态
一是围绕康希诺、凯莱英等行业优势明显、创新能力强的龙头企业，挖掘产业链条中上下游关键环节，吸引落户上海乐纯北方耗材研发中心项目、天津博蕴生物医药关键原材料与装备开发及应用示范项目，推动生物医药关键进口“卡脖子”产品、进口高端原辅料的替代。
二是实现滨海新区科技创新券增量扩面一网通办，印发了《滨海新区科技创新券实施办法》,形成“流通券+高企券+补助券”的支持模式，新增临床试验、中试验证、科技金融、专业咨询等科技服务，打造“概念验证平台—公共技术服务平台—中试基地”生物医药产业全环节服务体系。
三是打造数字化科技成果转化服务和交易平台，建立科技成果库、科技成果评价工具方法库，构建以技术经理人为核心的市场化技术转移体系，实行市场化、常态化“揭榜挂帅”，及时高效解决企业技术问题，帮助有转化需求的科技成果及区域外科技成果在津在滨转化落地。
三、推进知识产权强企工程
2022年，滨海新区成为首批国家知识产权强市建设试点示范城市。滨海高新技术产业开发区被命名为国家级知识产权强国建设试点园区。滨海新区聚焦生物医药关键领域，加快知识产权要素与产业链深度融合，完善专利导航产业制度和政策，引导产业链企业优化知识产权战略布局。提供滨海知识产权保护中心专利预审通道，为康希诺生物完成4项疫苗相关专利预审申请。该公司的“一种以人复制缺陷腺病毒为载体的重组新型冠状病毒疫苗”专利荣获第二十三届中国专利金奖。
四、深入京津冀协同发展
滨海新区积极与北京市河北省合作申报京津冀生命健康产业集群，成为国内唯一一家跨省级行政区划的先进制造业产业集群。建设滨海—中关村产业园，形成“研发孵化在北京，生产制造在新区”的错位发展格局。推动中国科学院天津工业生物技术研究所牵头，与京津冀高校院所共同建设京津冀食品营养健康与安全创新平台，建设合成生物制造食品分类备案、审批先行和生产示范区，促进成果转化和产品入市，为推动行业创新和京津冀区域乃至全国经济高质量发展发挥重大战略支撑作用。
五、下一步工作
（一）加强原始创新策源能力
以国家战略和重大产业需求为导向，聚焦创新疫苗、细胞和基因治疗、合成生物未来产业方向，充分发挥细胞生态海河实验室等重大创新平台及龙头企业的创新主体作用，在原创性基础研究、关键核心技术攻关、产业共性关键技术研发等方面加大攻关力度。
（二）深化产学研医融合发展
推动企业研发需求与医疗机构临床资源的有效对接，促进科技成果转化，用好科技创新券等支持政策，加快产品推广应用，提高创新药械产品上市速度。
（三）实施延链补链强链工程
坚持抓龙头、推项目、稳增长、促创新，营造有利产业优质资源布局的生态环境，务实开展招商引资工作，围绕产业链上下游短板进行延链补链，推动生物医药、中医药产业链提质增效。
最后，再次感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持，希望您继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城。
2023年4月24日
工作人员：王自强
主办单位：天津市滨海新区人民政府办公室
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