农工党天津市委会：

贵党派提出的关于加大生物合成技术应用力度促进相关产业绿色转型的提案，经会同市财政局、市科技局、市工业和信息化局研究答复如下：

首先，感谢贵党派对滨海新区工作的关心与支持。

滨海新区高度重视合成生物技术在成果转化和产业绿色转型等方面的应用，持续推动合成生物关键核心技术攻关和成果转化以及产业化，不断探索建立清洁、高效、可持续的新型绿色生物制造路线，把合成生物技术作为促进经济社会绿色可持续发展的重要手段和促进后疫情时代经济复苏的关键方向。

一、强化创新平台引领

大力支持建设国家合成生物技术创新中心、合成生物学海河实验室等创新平台，不断提升科技创新实力，解决“卡脖子”技术难题。

（一）加大资金支持力度

一是，2021年至今市财政局已累计拨付合成生物学海河实验室专项资金0.44亿元，鼓励海河实验室探索开展“揭榜挂帅制”“赛马制”等创新模式组织科研项目，完成5个重大攻关项目、24项颠覆性创新项目的立项工作，推动孵化初创企业5家。二是，市科技局、市财政局共同设立5年10亿元专项资金支持“天津市合成生物技术创新能力提升行动”，围绕合成生物创制、产业关键技术创新等方向布局系列重大科技攻关任务，并积极对接延伸产业端。截至目前，市财政已累计拨付专项资金7.5亿元，支持合成生物中心自行组织实施重大科技攻关项目17项，平台建设项目7项，创新人才/团队发展项目85项，产业关键技术孵化项目16项。

（二）坚持放权赋能

市财政局、市科技局专门制定了《国家合成生物技术创新中心天津财政科研项目资金管理暂行办法》，建立了以信任为前提的项目和经费管理机制，赋予合成生物技术创新中心及科研人员项目组织自主权、技术路线决策权、财政经费使用管理自主权、预算调剂权、职务科技成果所有权或长期使用权等“五权”，鼓励合成生物技术创新中心与高校、科研院所、企业等开展联合攻关，充分激发调动了科研人员积极性创造性，吸引了全国47家单位、600多人参与项目攻关，国家级创新平台集聚效应和创新生态正在加快形成。

（三）加强重点突破

一是在国际上首次实现了不依赖光合作用的二氧化碳到淀粉的从头合成，相关成果入选国家“十三五”科技创新成就展、2021年中国十大科技进展等。二是DNA自动化合成技术、基因编辑底层技术、化工产品绿色生物合成、未来食品制造、中药功能组分生物合成等一批关键技术实现重大突破，部分技术达到国际领先水平。中心成立三年来，累计新申请专利411件，发明专利占比99%，与百余家企业建立技术合作142项，合同交易额达6.02亿元，孵化培育科技企业90余家，推进了一批科技成果在津落地转化。

二、完善金融支撑体系

（一）用好政府投资基金

积极运用政府投资基金，引导社会资本支持合成生物产业创新发展。依托海河产业基金、滨海产业基金，成立远翼医疗、正奇华氏、医脉基金等多支生物医药领域专业基金，针对不同阶段的科技成果加快技术熟化落地。天津复星海河医疗健康产业基金、中科海河生物医药产业基金两只生物制造专业化产业基金，已在津投资星魅生物等4个潜力项目落户保税区，投资金额突破5000万元。

（二）积极引入社会资本

天津市统筹科技引导基金资源，采取“1+N”模式设立市、区两级天使母基金群，面向天开高教科技园等重点园区，以及国家合成生物技术创新平台、海河实验室等重大创新平台，贯穿生物医药产业链，布局设立天使子基金，构建支持科技企业成长全生命周期的股权投资体系，引导社会资本投早、投小、投“硬科技”，促进创新链产业链资金链融合发展。促成天工生物科技有限公司向国家开发银行申请2亿元项目贷款。推动海河实验室与天使母基金签署合作意向，建立合成生物领域专属子基金，投资实验室科技成果转化和优秀团队创业。

三、加快推动产业集聚

加强市区联动，共同推进合成生物领域载体建设，加速形成产业聚集效应。

（一）推动基地建设

大力推动建设国家合成生物技术创新中心核心研发基地，总投资19.3亿元、占地130亩、总建筑规模17.7万平方米。目前，该基地主体施工已全部完成，预计2023年上半年交付使用。

（二）推动园区建设

积极推进“生物制造谷”首期生物制造产业园建设。目前，该园区主体施工已基本完成，预计2023年上半年完成全部施工验收工作，具备交付使用条件，首批重点项目已完成集中入驻。2022年新引进复星医药新一代肽偶联抗癌药物、安徽华恒合成生物学产品研发中心等32个项目。

（三）推动产业孵化

以中科院工生所、瑞普生物为依托的两个国家级众创空间累计孵化生物科技企业150余家；依托中科院工生所核心研发技术，推动在津落地成果转化项目72项。生物制造产业（人才）联盟，已吸纳153家领军企业和科研机构入盟，其中包括巴基斯坦卡拉奇大学国际化学和生命科学中心、埃及国家研究中心等五家世界生物医药科研机构，涵盖产业、科研、资本等领域，构建形成产学研金多元主体的协同创新共同体。

四、优化创新政策环境

一是天津市药监局联合五部门印发《天津市生物医药研发用物品进口试点方案》，试点生物医药企业进口研发用物品白名单制度。

二是积极推动生物制造审批政策支持。天津市人民政府办公厅印发《天津市石化化工产业高质量发展实施方案》，提出“除与其他行业生产装置配套建设的危险化学品生产项目外，新建石化化工项目原则上进入南港工业区”。新文界定，生物制造类项目不在石化化工项目范围内，突破了原129号文涉化项目全部进南港一刀切的问题。

三是中国科学院天津工业生物技术研究所牵头申建的京津冀食品营养健康与安全创新平台获得国家卫健委批复，成为区域性营养创新平台建设试点，先行先试探索开展合成生物制造食品分类备案、审批监管流程，促进成果转化和产品入市。

五、下一步工作

滨海新区将积极实施创新驱动发展战略，坚持制造业立区为引领，坚持以用立业，营造“政产学研金用服”深度融合的发展氛围，持续推动国家合成生物技术创新中心、合成生物学海河实验室等重大创新平台建设，统筹联动天津市以及国内外合成生物领域优质资源力量，推动合成生物技术在产业绿色转型等领域方向的应用，充分发挥自贸区、自创区等政策优势，在合成生物领域产品审评审批、市场监管机制等方面加大力度探索先行先试，着力打造合成生物医药产业生态圈，进一步推动天津市合成生物产业高质量发展。

最后，再次感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持，希望继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城。

2023年4月24日

工作人员：王自强