天津港保税区管理委员会关于印发天津港

保税区关于成立综合保税区高质量

发展工作组的方案的通知

各有关单位：

经天津港保税区党委、管委会研究同意，现将《天津港保税区关于成立综合保税区高质量发展工作组的方案》印发给你们，请遵照执行。

                           2022年7月31日

（此件主动公开）

天津港保税区关于成立综合保税区高质量

发展工作组的方案

按照茂君书记3月10日调研综合保税区（以下简称“综保区”）时提出“升级加力高水平加强领导”的工作要求，为推进我区所辖综保区高水平开放高质量发展，提升我区综保区发展绩效评估成绩，打造具有竞争力和创新力的对外开放新高地，使综保区成为我区发展的核心竞争力，拟成立天津港保税区推进综合保税区高质量发展工作组，具体方案如下：

一、组织架构

组  长: 洪世聪

副组长：寇晓霜、赵学森、钟晓龙

管委会成员单位：招商局、金融局、商务局、科工局、市场监管局、临港高新局、临港口岸局、临港筹备组、海港管理局、物流区管理局、航产中心、自贸管理局、发改局、人社局、规建局、社发局。

各驻区机构成员单位：保税区海关、保税区税务局、国家外汇管理局滨海新区中心支局。

工作组建立片区专班责任制，工作组下设一个办公室、三个片区专班，办公室设在商务局；海港片区专班小组长为寇晓霜副主任，副组长为海港管理局主要负责同志，牵头部门为海港管理局，其他成员单位按照本单位各自职能履行职责，负责区域为天津港综保区（海港）；空港片区专班小组长为赵学森副主任，副组长为航产中心、物流区管理局主要负责同志，牵头部门为航产中心、物流区管理局，其他成员单位按照本单位各自职能履行职责，负责区域为滨海新区综保区、天津港综保区（空港）；临港片区专班小组长为钟晓龙副主任，副组长为临港综保区建设筹备组主要负责同志，牵头部门为临港综保区建设筹备组（重点开展研究临港综保区前期开发建设方案并制定实施计划，待临港综保区封关运作后根据实际情况调整牵头部门），其他成员单位按照本单位各自职能履行职责，负责区域为临港综保区（筹备）。

二、职责分工

（一）工作组办公室

1.承担工作组的日常工作；

2.制定促进综保区高质量发展政策，推动建立综保区高质量发展政策体系；

3.分析综保区发展绩效评估结果，负责宣传、解释并指导各片区专班开展提升综保区相关指标工作；

4.定期组织召开综保区发展绩效评估工作推动会，推动各片区专班落实各项指标；

5.做好各综保区发展情况季度通报及年度发展绩效评估各指标及相关材料的汇总上报工作；

6.牵头对接各驻区机构，会同各片区专班与各驻区机构建立协调沟通机制，做好综保区企业规范运作协同监管工作；

7.牵头天津港综保区合并工作。

（二）片区专班

强化主体责任，承担本辖区综保区高质量发展工作；统筹本区域资源禀赋和产业特色，找准提升综保区发展绩效的发力点，做大做强本辖区综保区各项经济指标；利用综保区功能优势，加大综保区招商引资力度；拓展综保区功能，探索培育新业务模式；开展企业服务，协同监管区内企业合法合规运营，实现本辖区综保区发展绩效评估争先进位。

一、专班牵头部门

1.协调推动综保区招商引资工作，协调土地及厂房、仓库高效利用，提升综保区评估各项经济指标；

2.宣传综保区功能优势，协调相关部门向综保区内企业复制推广自贸区和综保区改革试点经验，推动区域实现业态创新；

3.加强综保区内企业服务，掌握企业经营情况，协同相关部门推动企业规范化经营；  

4.归纳总结本辖区综保区工作亮点，配合工作组办公室做好综保区评估相关材料报送工作。

二、其他成员单位

规建局：1.负责综保区土地综合开发利用工作，协同对接相关部门实现各综保区未供应土地清零；2.降低厂房、仓库空置率，实现土地高效利用。3.配合做好综保区评估统计相关工作。

发改局：1.依据保税区“十四五”规划，明确各片区产业发展方向，统筹各片区专班产业规划，配合各片区牵头部门推动相关产业落地；2.加大综保区企业纳统力度，应统尽统。3.推动区域信用体系建设；4.配合做好综保区评估统计相关工作。

科工局：1.加大综保区科技企业培育力度，实现各综保区内高新技术企业数量快速增长；2.加大科技型企业招商引资力度，引导研发机构入区开展业务；3.积极推动综保区内企业申报国家级以上科技奖项；4.配合做好综保区评估统计相关工作。

自贸局：1.推动复制自贸区相关改革试点经验在综保区内企业落地实施；2.结合综保区内企业需求，围绕业态创新和业务模式新突破，开展政策创新工作，推动试点企业开展创新业务；3.配合做好综保区评估统计相关工作。

市场局：1.充分利用业务优势，发挥便利登记功能，大力吸引市场主体落地综保区；2.厘清各综保区市场主体，及时完善综保区企业数据库；3.积极指导综保区内企业申报发明专利，增加综保区内企业发明专利数量；4.配合做好综保区评估统计相关工作。

人社局：1.充分利用各类人才政策，吸引高层次人才扎根综保区，解决综保区内企业人才用工需求，促进企业从业人员数量逐步增长；2.为综保区内企业劳动用工和技能人才培训提供支持保障；3.配合做好综保区评估统计相关工作。

社发局：1.促进综保区内文化服务产业发展，配合各招商部门向综保区引入文化服务企业；2.鼓励文化服务企业在综保区顺利开展业务；3.配合做好综保区评估统计相关工作。

城环局：1.负责各综保区生态环境保护、市容环卫等市政设施养护管理工作；2.配合做好综保区围网和监控等基础设施日常维护工作。

各招商部门：1.全力推动综保区招商引资工作，重点向综保区引进检测维修、融资租赁、高端装备制造、汽车贸易、跨境电商、物流分拨、电子信息、生物医药等领域龙头企业，形成新业态产业聚集；2.配合做好综保区评估统计相关工作。

各驻区机构：1.开展相关政策法规宣传，加大综保区内企业业务指导力度；2.与管委会有关部门建立沟通机制，对综保区内企业合法合规运营情况提前预警，减少综保区内企业违规行为发生；3.配合做好综保区评估统计相关工作。

三、工作要求

一是提高认识，建立“片区吹哨、部门报道”工作机制。各片区专班要强化片区责任制落实，定期召开综保区高质量发展工作推动会，各成员单位根据职责分工，各负其责，安排副职及以上人员专职负责综保区工作，参与片区专班综保区工作会议，持续推动、跟进职责及指标落实。

二是指标导向，制定“补短板、强弱项”工作目标。各成员单位要以综保区发展绩效评估各项指标为导向，认清我区各特殊区域“总体靠前，但不领先”的现状，倒排工期，奋力争先，齐心协力，加强沟通协作，充分发挥主动性，逐条推动相关工作取得实效，更好地发挥综保区的功能优势和辐射带动作用，推进综保区高质量发展。